为切实缓解入园难、入园贵的矛盾，会议决定，按照地方为主、中央奖补的原则，增加学前教育财政投入。“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。

　　具体措施包括，支持中西部农村扩大学前教育资源，利用闲置校舍改建幼儿园；鼓励社会参与、多渠道多形式举办幼儿园。中央财政安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，支持发展普惠性、低收费民办幼儿园；从2011年秋季学期起，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。

　　会议还决定，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革试点。建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称。职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。