24日结束的福州市人大常委会会议通过了今年市人大常委会立法计划。今年安排提交市人大常委会会议审议的法规有6项，全部是修订项目，其中1项已通过，1项已经过二审，还有4项是新提交的立法项目，年内要安排初审。为何要对这4项法规进行修订？记者向市人大常委会有关委员会负责人作了了解。

     增加城乡规划公开内容

     立法项目：《福州市城市规划管理条例》（修订）

     修订缘由：该条例自2000年施行以来，对加强我市规划管理，保证城市总体规划的顺利实施发挥了重要作用。但由于2008年《中华人民共和国城乡规划法》颁布施行，省人大常委会实施办法正在制定，条例所依据的两部上位法发生了较大变化，使之大部分内容与上位法不一致，为此有必要对该条例进行修订。

      修订内容：将适用和管辖范围扩大到乡镇和村庄；增加规划公开内容，具体确定规划告示、听证的范围和程序；增加规划修改的内容和程序，严格规范规划的修改；增加规划监督检查内容和程序，提高可操作性；加大规划执法的力度等。

      规范小区业委会职权

      立法项目：《福州市物业管理若干规定》（修订）

      修订缘由：该规定自2005年施行以来，对规范我市物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益发挥了重要作用。但近几年随着《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》和《福建省物业管理条例》的颁布施行，规定的部分内容与上位法不一致，为此有必要进行修订。

修订内容：规定拟对首次业主大会会议的业主投票权数的计算、成立业委会的条件、业委会委员的任期时间、行使民事诉讼权利的业主投票权的认定标准、物业管理用房面积的规定等内容作出修订，同时增加筹备首次业主大会的监管、建立物业管理联席会议制度、业委会公布经营小区公共场所收入等内容。
加大对非法采砂处罚力度

     立法项目：《福州市河道采砂管理办法》（修订）

     修订缘由：2006年3月修订后的办法进一步规范了河道采砂行为，在实践中发挥了重要作用。但是随着我市城市建设的快速发展，对砂石资源需求的日益增加，一些采砂船业主在高额利润驱动下，肆意盗采河砂，严重威胁河道防洪、航运、饮用水源的安全。现行法规对违法采砂行为处罚力度不够，个别条文操作性不强，规范内容有局限性等，已不太适应当前保护河道安全、科学依法采砂的需要，为此有必要进行修订。

     修订内容：根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，办法拟对采砂管理模式、许可条件、采砂船的集中停泊管理、违法采砂的处罚等内容作出修订，确保河道采砂管理工作的规范有序和江河防洪、通航、涉水工程及水源地的安全。

     增加台胞投资者优惠待遇

     立法项目：《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》（修订）

     修订缘由：该规定自1996年施行以来，对保障台湾同胞投资者合法权益，鼓励台胞在我市投资发挥了重要作用。但自2004年海西战略实施，特别是2009年国务院关于支持我省加快建设海西若干意见实施以来，榕台经贸交流飞速发展，规定的内容已跟不上形势发展需要，为此有必要结合我市实际，在10多年实践基础上，对该规定进行全面修订。

      修订内容：根据台湾同胞投资保护法、国务院意见、省人大常委会新出台的我省实施台胞投资保护法办法（修订），拟对台湾同胞投资者的投资范围、投资待遇、优惠待遇、居民待遇、投诉处理等内容重新作出规定，使我市的法规具备先行先试的内涵。

　（福州日报记者 李白蕾）