全省部分地市整顿软弱涣散基层党组织经验
http://www.lywxww.com 2014-07-10 09:47:29 来源:县委实践办 【字号 大 中 小】
编者按:整顿软弱涣散基层党组织,是第二批党的群众路线教育实践活动的一项重要内容。今年以来,我省各地党组织按照中央和省委要求,抓住教育实践活动重要机遇,认真进行摸底排查,逐级建立整顿台账,合力开展专项整治,推动落实基础保障,切实提高基层党建工作整体水平。经收集整理,汇编成整顿软弱涣散基层党组织专期,供学习借鉴。
福州市:加大结对帮扶整顿力度 市委常委和党员副市长每人挂钩联系一个软弱涣散村党组织,每个软弱涣散村党组织安排一名党员县(市、区)领导挂钩帮扶,确定一个县(市、区)直部门结对帮扶,选派一名乡镇(街道)党政主要领导包点整顿,有针对性地采取整顿和帮扶措施,聚焦解决突出问题。同时,结合选派驻村干部、党建指导员和组织市县机关在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动,调动各级各类优势资源,帮助整顿软弱涣散基层党组织。
泉州市:选优训强党组织班子 针对44.7%农村整顿对象和17.3%社区整顿对象存在党组织书记不胜任现职、班子不团结等问题,从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出经商人员、民营企业主中选拔党组织书记后备人选22名。举办村(社区)党组织书记专题培训班53期,培训8950多人次。组织党组织班子成员异地挂职,每个整顿对象与一个先进村(社区)党组织互派一名班子成员交流挂职1个月,学习先进经验,帮助整改问题。
三明市:分类施策务求整顿实效 对29个书记职位长期空缺或不胜任现职的村(社区),抓紧物色人选,及时调配到位;对18个班子不团结、不能正常开展工作的村(社区),组织领导挂点、包村干部蹲点,开展谈心谈话,加强民主集中制教育,促进工作走上正轨;对73个不开展党组织活动或服务意识差、能力弱的村(社区),加强思想政治建设,重点抓好党组织书记教育培训,督促其切实负起责任、抓好工作;对23个管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的村(社区),组织县乡干部走村入户,协调解决群众反映的困难问题,帮助完善相关制度。
莆田市:建立整顿转化工作台账 采取领导干部“驻村夜访”、约谈村级党组织书记、挂钩帮扶单位现场办公等形式,重点围绕配齐配强村级班子、激发党员队伍活力、加强民主管理、化解矛盾纠纷等方面查找问题,逐村梳理确定需要短期、长期解决的重点问题,制定“菜单式”整顿方案,逐一建立工作推进档案,明确目标、时限和责任人,做到软弱涣散村级党组织基本情况、落后原因、责任主体及整顿措施工作台账“一本通”。建立台帐管理和办结销号制度,实行“一月一推进、每月一报告”制度,对整顿转化不彻底、效果不明显的基层党组织进行问责。
南平市:开展整顿情况专项督查 明察暗访,通过与挂点领导、挂钩部门、工作组等座谈了解整顿情况,随机走访基层干部群众和服务对象,听取意见、建议及评价;督查督办,采取听汇报、查资料、实地看等方式,全面开展集中督查,及时发现存在问题和薄弱环节;定期通报,实行一周一通报,对各地工作进展、主要成效、经验做法和存在问题进行全面通报,对措施不力、工作不实、整顿不到位的给予通报批评,责令限期整改;考核验收,按照“基层党组织自评、党员群众测评、乡镇党委评定”的程序确认转化结果,并由县级组织部门进行考核验收。
平潭综合实验区:加强整顿分类指导 对3个班子配备长期不齐全的“老大难”村,由县委组织部作为结对共建部门,指定专人挂钩帮扶,着力破解党支部书记“难产”问题;对5个村(居)务财政收入匮乏和管理混乱的村,安排区直、县直财政部门进行挂钩帮扶;对2个信访矛盾纠纷集中的村,安排县政法委对口挂钩帮扶,深入排查各类矛盾纠纷,找准症结,开展专项整治;对8个党建工作薄弱、党组织服务能力弱的村,通过下派驻村任职干部和选聘大学生村官等方式,选优配强领导班子;对9个非公企业等软弱涣散党组织,通过建立党员干部挂钩联系点制度,抓妤党组织书记、党建指导员和职工党员“三支队伍”建设。
厦门市思明区:建立整顿工作机制 实行建号销号机制,建立整改台账,设专人跟踪整顿工作情况,完成一项销号一项;建立群众评议机制,通过发放测评表、召开座谈会等形式,让党员群众全程参与、监督党组织的整顿提升;建立问责追究机制,对开展整顿工作不积极或屡次整顿效果群众不满意的,给予调整党组织负责人、取消年终考核奖金和评先评优资格等处理。
宁德市:建立整顿情况“三报”制度 各县(市、区)向市委组织部每周汇报一次软弱涣散基层党组织整顿工作进展情况。市委组织部每周通报一次整顿工作进展情况,通报件直接寄送各县(市、区)党(工)委书记、组织部长及市委督导组。同时,采取听取汇报、查阅台账、实地走访、谈话了解以及与党员群众座谈等方式进行专项督查,核实整顿情况。
德化县:着力破解基层党组织建设“难题” 抓班子解决“软弱无力”问题,对不团结、成员长期缺岗、责任意识服务意识弱的班子,由乡镇党委书记逐一与之谈心谈话,督促限期整改,整改不到位的及时调整岗位;抓保障,解决“无钱办事”问题,从县财政、县管留存党费中下拨整顿专项经费作为专项帮扶启动资金,鼓励村集体以土地等资源要素入股,发展壮大村集体经济;抓制度,解决“管理缺位”问题,健全村级班子成员集体议事、分工负责、年度述职、绩效考评等制度,完善村务公开民主管理,特别是村财管理、工程投标、土地管理等制度。