坚持用谈判解决争议，把南海建成和平之海

　　中国国务院新闻办公室7月13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。白皮书2万余字，除引言外，共包括南海诸岛是中国固有领土、中菲南海有关争议的由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策等五部分。

　　《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书(摘要)

　　南海诸岛是中国固有领土。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。

　　第二次世界大战结束后，中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛，恢复行使主权，绘制标有南海断续线的地图，并于1948年妥为公布，昭告世界。

　　中华人民共和国成立后，进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。中国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动从未间断过。

　　南海诸岛属于中国是二战后国际社会的普遍认识，世界上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。在许多国家出版的百科全书、年鉴和地图都将南沙群岛标属中国。

　　中菲南海有关争议的核心，是菲律宾20世纪70年代以来使用武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁产生的领土问题。菲律宾为掩盖这一事实，实现其领土扩张的野心，炮制了一系列借口。从历史和国际法看，菲律宾的有关主张毫无根据。此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出现了海洋划界争议。

　　中国坚决捍卫在南海的领土主权和海洋权益。同时，从地区和平稳定大局出发，中国保持高度克制，坚持和平解决中菲南海有关争议，并为此作出不懈努力。在此过程中，中国和菲律宾达成一些重要共识，包括：通过谈判和平解决南海有关争议;在有关争议问题上保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动;坚持推动海上务实合作和共同开发;不使有关争议影响双边关系的健康发展和南海地区的和平与稳定等。

　　2002年，中国同东盟10国共同签署《南海各方行为宣言》。各方在《宣言》中郑重承诺：“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”

　　菲律宾无视双方共识，一再采取导致争议复杂化的行动，推动中菲南海有关争议不断升级。

　　菲律宾在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁上建设军事设施，肆意破坏中国设置的测量标志，并企图以非法“坐滩”的方式非法侵占中国仁爱礁。菲律宾还对中国黄岩岛提出领土要求企图非法侵占，蓄意挑起“黄岩岛事件”。

　　菲律宾在中国南沙群岛有关海域进行非法油气钻探和对外招标。菲律宾还不断袭扰中国渔民和渔船正常生产作业。

　　2013年1月，菲律宾共和国时任政府单方面提起南海仲裁案，违反中菲通过双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利，滥用《公约》争端解决程序，捏造事实，曲解法律，编造谎言，企图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。

　　应菲律宾单方面请求建立的仲裁庭对有关诉求没有管辖权，所作裁决是无效的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不承认、不接受该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。

　　中国是维护南海和平稳定的重要力量。中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于同地区国家一道把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。

　　导弹部队预编人员返岗

　　与现役官兵混编联演

　　一场检验性机动作战防空演练日前在空军导弹某旅阵地举行。近百名预编预备役人员补入原专业技术岗位与现役官兵混合编组，冒雨展开战斗课目操作。

　　这些预编预备役人员全部是这个旅近5年内的复退士兵，分别来自上海、江苏、浙江、安徽、江西5个省(市)。“以前参军入伍是履行国防义务，现在返岗复训是情结、责任所在。”预备役士兵、现在安徽省阜阳市公安局交警大队工作的徐洋洋说，“明天部队如有需要，我将坚决听从召唤，完成战斗任务!”

　　中国南沙美济礁渚碧礁

　　新建机场试飞成功

　　7月13日8时30分、8时40分，中国政府征用的南方航空(600029,股吧)公司、海南航空(600221,股吧)公司两架民航客机先后从海南海口美兰国际机场起飞，经过近2个小时的飞行，分别于10时29分、10时28分在美济礁新建机场和渚碧礁新建机场平稳着陆并于当日下午返回海口，试飞成功。

　　至此，我国已在永暑、美济、渚碧礁各建设了1座机场并投入使用。

　　“五人仲裁庭”

　　不是国际法庭

　　是“草台班子”

　　7月13日，中国外交部副部长刘振民系统介绍了白皮书主要内容，并回答了中外记者提问。

　　这不是单纯法律案件，是政治操作结果

　　刘振民表示，菲律宾单方面提起的仲裁不是一起单纯法律案件，而是政治操作的结果。由5个人组成的仲裁庭不是国际法庭，不是联合国框架下的国际法院，不是国际海洋法法庭，也不是常设仲裁法院，只不过是个利用常设仲裁法院相关服务的临时拼凑的班子，其组成有明显问题，不具有代表性，更没有权威性，毫无公信力。该仲裁案将成为国际法历史上一个臭名昭著的案例。

　　南海是否划防空识别区据受威胁程度而定

　　在回答中国会否划设南海防空识别区的问题时，刘振民说，防空识别区制度不是中国的发明，是其他一些大国的发明。中国有划设防空识别区的权利。

　　他说：“中国在东海划了，在南海是否需要划要根据我们受到威胁的程度。如果我们的安全受到威胁，当然有权划，这取决于我们的综合判断。”

　　奉劝美方停止在南海问题上挑事生非

　　中国外交部发言人陆慷7月12日表示，中方对美国国务院发言人有关菲律宾南海仲裁案裁决声明表示强烈不满和坚决反对，奉劝美方停止在南海问题上挑事生非。

　　7月13日，陆慷表示，某三、四个国家不能通过选择性滥用国际法为自己不可告人的政治目的服务。

　　当日例行记者会上，有记者问：联合国秘书长潘基文发言人称，联合国在南海仲裁案法律和实体问题上不持立场。中方对此有何评论?

　　陆慷说，中国是国际社会负责任的一员，是联合国推进国际法治的重要倡导者和忠实践行者。中国不承认菲律宾南海仲裁案非法裁决，不仅是在维护自身正当权利，也是在捍卫国际法治和国际关系基本准则。

　　本版稿图均据新华社