本报记者段金柱

　　一段时间以来，福州干部动了起来：远至福州海拔最高的建制村，近到繁华都市之郊的棚户区，没有迎来送往，直奔农家、田间地头，下到企业、项目一线，听民声诉求，解民生忧难，破发展难题。

　　20多年前，时任福州市委书记的习近平同志大力倡导开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动。20多年后，福州弘扬优良传统，各级干部走下去、接地气，当好联络员、调研员、办事员、服务员，为百姓办实事，为发展添活力。

　　建章立制：不仅身到，更要心到

　　在落实省委“四下基层”的部署中，福州市启动“四个万家”活动作为载体和抓手。干部要作为，但不能搞一阵风，这就需要建章立制，长效执行。

　　在市级，福州提出完善4项机制、细化12条具体措施，这些举措包括落实民意办理制度，建立民意办理台账，实行销号管理，定期通报落实情况;健全完善纾解民困机制，市领导在每季度首月的15日集中开展联合大接访;落实现场办公制度，市领导每季度至少1次下基层现场办公等。

　　在县市区，各地也因地制宜，创新探索出一些长效机制。

　　福清市建立起“兼职委员”制度：从市直机关选派478名科级干部到478个村(社区)担任“兼职委员”。他们无需天天到村，但必须完成“五个一”，包括每个月参加一次以上村里重大活动或会议，牵头成立一支由经济能人、乡贤等组成的带动村子发展的志愿者队伍，每年至少为村里解决一件反映突出的难事等。

　　福清市国土局副局长林忠“兼职”到了玉屏街道石井村，摸清村子情况后，他的优势派上用场：着手编制村庄规划，推动旧村改造;动员村民不要将村里留成的1800万元征迁补偿款一分了之，用以成立投资公司发展村集体经济……“他没来之前，我们哪里懂得什么规划。村集体的留成，我们知道分了不好，但不分也不知道干啥，村民还有意见。所以说，他是我们现在开展工作的催化剂。”村支书王永春说。

　　鼓楼区建立党代表工作室：10个街镇各设1个区党代表工作室，洪山镇12个社区都设1个镇党代表工作室，全区设7个党代表个人工作室。除平时下基层走访外，每周六上午，每个工作室至少安排一名党代表值班，接待群众来访。“党代表工作室搭建起一个倾听民声、纾解民困的平台，让社区百姓遇到困难找得到人、办得了事。”鼓楼区委组织部负责人说。

　　解忧办事：暖了民心，提了民气

　　检验“四个万家”的成色，不在乎其形式，而在于实效。在实践中，各地创新推进方式，务求实效。

　　如罗源县要求县乡干部下基层记“民情日记”，内容包括群众的困难和诉求、村子发展需要解决的问题，以及对策、思路。纪委、组织等部门不定期抽查、督查，以杜绝弄虚作假。“民情日记”成为抓手，逼着干部去思考和解决问题。

　　闽侯县为了突破薄弱环节，推行“百千万”心连心帮扶活动——百家爱心企业与百户残疾人家庭、千名机关干部与千户困难家庭、万名志愿者与千名孤寡老人结对帮扶。　　　下转第2版

　　(上接第1版)据不完全统计，活动开展以来，为困难群众送去1000多万元的资助款物，帮助解决突出难题近300件。

　　仓山区则推行区、镇街、村(居)三级联动，镇街干部实行“110”联系群众工作制度：每名干部每年联系10户困难户，每年每户走访不少于10次，并解决其实际困难，今年共有874户与街道及社区干部结成对子。

　　干部真的下了基层，老百姓看得见人，说得上话，办得了事，心里就会舒坦。

　　仓山区仓前街道梅坞社区的郑金梅，10多年前有间店面被拆迁，她与相关单位签订协议后，因安置地点未达成共识及人事变动等原因，店面安置及赔偿一直搁置。街道党工委书记沈力与她结为对子后，多方反映协调，问题终于得到解决。

　　“这十几年，我都不记得跑了多少趟，有时一见到相关部门的工作人员，话还没说我就要发火。现在，心结解开了，安置了新的店面，办了房产证，一个月还有1500元租金，真的要谢谢他们。”郑金梅说。

　　马上就办：提速服务，给力发展

　　发展是最大的民生。“四个万家”的一个意旨也是促进转变政府职能，从管理型向服务型转变，逼着干部到一线解难题促发展。

　　7月初，福州市投资促进局在走访中了解到，我省规模最大的股权投资基金之一盈科资本有意投资应用于新能源汽车的汽车动力总成项目，计划投资10亿元，

　　该局马上向市里报告，并紧密跟踪洽谈。“这个项目不仅投资大，而且带动力强。福州已有布局良好的汽车产业，如果这个项目能落地，意义重大。”副局长魏明蒂说。

　　马上就办，项目加速度：从对接洽谈、确定投资意向、初步选址青口汽车城，到市里专门成立工作协调小组，前后只花了33天。“这是符合国家提倡发展的战略性新兴产业项目，很多地方也邀请我们前去，并提供优惠。但福州的高效服务，让我们下定决心：哪里都不去了，就在家门口落地。”盈科资本的陈锐华说。

　　对一些在建的重大项目，马上就办、特事特办，建设局面和速度大不同。

　　仓山区双湖新城保障房项目，是2015年城运会配套项目，共建设安置房5328套。如不能尽快建好投用，不仅制约奥体主场馆建设，而且也影响到群众及时回迁安置。然而，由于该项目用地面积大，无法一次性交地，导致规划选址、用地预审、环评等要件互为前置，影响到后续审批事项。

　　福州市行政服务中心为此多次联合发改、规划、建设等部门到现场会诊，

　　最终形成一致意见：在保障安全的条件下，先进行技术性审查，实行“容缺预审”。“这样既不违反相关法规，又能解决施工许可的问题。流程优化了，项目建设才能快起来。”市行政服务中心主任朱训志说。

　　不仅如此，在办理过程中，他们还详细梳理相关审批流程，举一反三，形成“容缺预审、缺项承诺、并联审批”的建议，提交给市政府。市政府专题会研究后出台了《关于优化重大项目审批流程的工作意见》，予以试行。