瑞典：优良传统文化影响下的诚信清廉政治环境

　　在瑞典，由于受历史和文化的影响，腐败行为被认为是极其羞耻的事情，很少有人幻想能够通过受贿、贪污来发财。在瑞典，不管是政府官员还是普通公民，都很害怕有污点记录。一旦有污点记录，就很难在瑞典社会乃至欧洲地区立足。哪怕是一些非常小的污点记录也将产生严重后果。比如坐公共汽车或乘地铁逃票等都将影响一个人的生活3至5年，偷逃税等将影响10年。这对于预防腐败无疑是非常重要的社会环境因素。在很多小事上，瑞典非常重视社会诚信体系的建立，他们从儿童时期就着手这方面的培养教育，并且收到了良好的效果。

　　瑞典是较早建立监察制度的国家之一，例如行政监察专员制度，迄今被近百个国家所效仿。此外，瑞典还是世界上第一个执行政务公开的国家，瑞典公民有权查阅任何一个政府部门的文件(涉及国家安全的除外)。财产申报与公开制度也是瑞典的首创，早在1766年的时候，瑞典就公布了有史以来第一份财产公示，使人们有权查看首相的纳税清单。现在如果有人想知晓瑞典某官员的收入和纳税信息，可以到国家税务署申请查询;如果他怀疑某官员公款私用或收受贿赂，可以向有关部门或媒体举报。这就大大降低了商业贿赂发生的可能性。此外，瑞典的经济也比较透明。在瑞典，即使是个人出售房屋、汽车等私有财产，也要使用招标的方式。在其他国家，啤酒生产商用销售提成鼓励商家促销他们的酒，或者出钱请商家把他们的酒摆放在显著位置，这些看起来很平常的销售手段在瑞典都是不允许的。

　　在瑞典，公平竞争的理念早已深入人心，因此诚信对瑞典人来说是非常重要的品质，人们深以腐败为耻。例如瑞典公民缴税是非常自觉的，没有人想偷逃税，一般也没有人查某公民是否缴税。但是一旦查某公民的缴税情况，就必须自觉接受检查，如发现有一点问题，便要拿出其10年的缴税凭证，并将10年的老账一次算清。另一方面，瑞典的个人所得税非常高，因此人们也格外关注政府的廉洁程度，不允许自己所交纳的税款有丝毫的滥用，认为任何的腐败都是不能原谅的。在这样的基础上，瑞典形成了“全民监督”的环境，媒体、民众都是“检察官”。如设在斯德哥尔摩的反贿赂事务所，就是由市商会、商人协会和工业协会联合建立的，其职责是监督、检举政府机关、公务人员及商人的不良行为，维护商业交往中的平等自由竞争原则，反对因贿赂而引起的不公正行为。又如由报业主、记者出资建立的新闻监察专员办事处，专门监督新闻单位的报道工作，维护新闻道德和报道的真实性。如因报道失实损害了公民的名誉和权益，公民可以向新闻监察专员投诉。如属实，监察专员可以代其向新闻单位提出申诉，或要求公开道歉，或要求给以经济赔偿。

　　瑞典前议会监察专员克劳兹•埃克伦德曾在接受采访时指出：“在瑞典，腐败是非常不能接受的事，这可能跟我们的历史和文化有关。”而且，瑞典政府在政府官员不廉洁行为发生时，一开始就处罚很严，不存在“可以再一再二，不可再三再四”或者“下不为例”等迁就照顾的做法。瑞典前副首相莫娜•萨林就是因使用公务信用卡购买个人衣物遭到媒体曝光，引起了民众非议。1995年，萨林女士作为瑞典政坛的一颗耀眼的明星，被很多人视为未来首相的接班人。她用政府发给她的公务信用卡购买个人衣物的事情被媒体曝光后，被迫辞职，断送了政治前途。目前，瑞典国家反腐败办受理的很多贿赂案件都源自媒体和民众的举报。