出镜人物：市人大代表、北京市金台律师事务所律师 朱建岳

　　奇怪的口号、夸张的动作、持久的掌声和震天的音响……有不少市民反映，居民楼下的美容美发店每天早上组织“操练”，严重影响了他们的休息。更有市民对这种又喊又叫类似“传销上课”的激励方式表示十分反感。本报记者调查发现，美容美发店噪音扰民现象确实很严重，并且存在监管真空。对此，市人大代表、北京市金台律师事务所律师朱建岳建议管理部门应对商户噪音扰民拟定相关的规定和标准。

　　跳操实录

　　列队“出操”像军训

　　一个周末的上午，记者来到丰台区蒲芳路9号院，几栋住宅楼的一层相隔开了4家美容美发店。上午10点，一家美发店的员工鱼贯而出，站好队形，只见两排员工的队伍里，站出来一个“教官”，“听口令，立正!”，他扯着嗓子叫道。“一!二!”，二十岁左右的小工们随后把口号喊得震天响。接着一轮的“稍息立正，向左转向右转”后，这位领头的员工开始小声总结前一天的工作，提出当天的任务。

　　拍手跳操口号震天响

　　不一会儿，嘹亮的口号声就响起来了，“一二三四五、工作不辛苦!六七八九十，成功要坚持!一二三四五六七，我们永远在一起……”

　　“早上要说什么?”领头的问。“欢迎光临早上好，先生小姐这边请，小心台阶”。

　　“我们要怎么做?”，“面带微笑!目视前方!”

　　“准备好了吗?”，“时刻准备着!”

　　这一系列喊话以“一问一答”的形式，抑扬顿挫。员工们显然不满足光用嗓子表达激情，在喊到“我们的目标是……我们的工作态度是……”两排男女员工脸对脸，拍起了巴掌，跺起了脚，嘴里飞快地嘟囔着让人听不清楚的口号。“耶!必胜”、“加油”一类的词不断涌出，配之以夸张的动作，一会儿剪刀手表成功，一会儿握拳表信心，一会儿俩胳膊像转轮一样在胸前转，看上去确实有些癫狂。“干嘛呢这儿是?”两位路过的姑娘皱眉走过。

　　“错峰”操练噪音不断

　　半小时后，操练完毕。另外一家美发店的员工连忙把火热的气氛续上了，他们还有一个环节，即每人轮流站到前面和大家问早安。“你们好吗?”“好!非常好!耶!”等他们折腾完回到美发店，隔壁的第三家美发店里，紧接着走出了一群女孩子，口号和行动照旧。

　　各界反馈

　　居民：声音盖喇叭懒觉没法睡

　　就在美容美发店店员卖力“吆喝”的同时，蒲芳路9号院2号楼一家临街住户的孩子正在做作业。“周末孩子不上学，家里听得一清二楚，他们这声音赶上过车的声儿，我担心孩子溜号。估计想放假睡个懒觉的年轻人也都没法睡了”，孩子的父亲非常无奈。

　　家住增光路的一位市民也反映，增光路上有三家美容美发点离得很近，每天从八点半左右开始，三家美容院轮流操练，声音分贝比汽车喇叭高多了。对这种扰民行为，他搞不清应该归哪个部门管理，是找派出所，还是找城管?

　　行人：便道全被占只能绕着走

　　家住双井附近的王小姐也向记者反映，美容美发机构的“晨训”不仅干扰附近居民休息，也对行人和附近商户正常办公造成影响。“附近有个美发店每次跳操时30多人排开，把便道都占了，路人只能下马路牙子绕着走”，王小姐说，美发店每次放舞曲都是节奏性强的，“有一次我去美发店附近的建行，银行本来都是很安静的，可它隔壁的美发店员工喊口号声太吵了，我找大堂经理填单子，对方说话都听不清了”。

　　网民：形式似传销实质为扰民

　　本想引起潜在客户的注意，事实上，这种“声音营销”很容易引起潜在客户的反感，网络上投诉美容美发店扰民的网友可不少。一些北京网友吐槽称，“最受不了美发美容店在人行道上喊口号、做操，乱七八糟的声音，奇形怪状的动作，纯粹属于扰民行为。团队和企业文化建设无可厚非，但这种无效、搞笑的做法何必推广”、“现在的美发店都搞得跟传销似的，大清早没出小区就听见喊口号，他们统一着装在街上跑步，除了扰民还有什么用?”

　　网友“米修T米修”直接在微博上直接@一家知名美容美发连锁店投诉，“请问你们员工每日早上到店外唱歌跳舞喊口号是营销策略吗?严重扰民引起公愤!不必用这么廉价的方式来宣传吧?”她告诉记者，文慧桥西路一家美容美发店每天早晨八九点就跳操，并且像军训一样喊口号，“音响大得就跟广场上似的，四周围全是居民楼，有时上门跟他们说，有时打电话警告，他们每次口头答应，第二天照旧。忍无可忍的情况下，我们报了警才稍微好了点。有关部门是不是应该出台一个关于居民楼附近商铺禁止扰民的规定?”

　　记者追访

　　美发店：每早操练是公司规定

　　记者拨通了居民投诉的一家美容院总部电话，一位女工作人员告诉记者，每天早上操练是公司规定，各个店都在8点至9点进行。“您对哪家店有意见，我给你电话，你和他们沟通”。记者表示，如果操练是总公司的规定，跟分店沟通协调也没有用，分店还是按总店规定早操。“那我们也没办法，你让他们找原因克服，或另找地方练。”

　　每天早操是锻炼身体吗?一位美发店小工告诉记者，之前他所在的一家连锁美发店也遇到过这种情况，“每天晚上11点多下班，本来就够累的，早上可不愿意再折腾了，但是没办法”。这位小工说，他们高声喊口号，就是为了引起别人注意，算是给店里打广告。

　　城管：生活噪音扰民非己职责

　　针对美发店噪音扰民的问题，记者咨询了甘家口街道城管科，城管科一位工作人员告诉记者，噪音扰民属于城管监察队的职责范畴，“我们管没有人听，不是执法部门，要处罚没有依据。”

　　记者拨打城管24小服务热线反映情况时，接线工作人员称，生活噪音扰民不属于城管执法范围。“我们管的是施工工地建楼的那种噪音扰民，您说的这种情况应该拨打110。”

　　110：无处罚依据只能调解

　　记者拨打110问询，接线员称接到报警后，一般警察会到现场进行调解。“目前还是以调解为主，对这方面没有硬性的规定，也没有处罚的依据”。

　　“刚报警前两天有效果，过几天美容美发店照旧跳操怎么办”，记者问。“那就只能再报警”，工作人员说。

　　代表建议

　　通过社区自治降噪

　　针对这种街上跳操喊口号的“训练”方式，朱建岳代表认为，此前有一些公司在公司室内采用这种类似的训练方式，以增强员工凝聚力，鼓舞士气。如今，一些美容美发店将这种训练方式延伸到室外马路上，除了加强内部凝聚力，可能还多了一份“吸引眼球”的目的。“这些在公共场合放音响又喊又叫的模式显然不恰当，影响了附近居民的正常休息和工作”。

　　朱建岳说，北京作为一个特大型城市，人口居住的密度大，小区楼下商户的噪音和音响扰民，极易使邻里之间产生矛盾。“虽然对处理类似纠纷法律有相关的规定，但是处理邻里纠纷，打官司不应该是首选”。他认为，警察去解决处理类似问题，效果也并不理想。

　　他建议，对于居民反映的问题，应有居委会、物业乃至其他的社区自治组织进行规劝和协调，对美容美发店进行善意的提醒和警示。“社区自治组织协调解决，为居民创造良好的环境，是个好办法”，对这类组织，政府应多加引导和扶持。

　　拟定商家噪音标准

　　此外，他认为，现在提倡精细化管理，针对街头噪音问题，政府部门不妨对于商户噪音扰民也拟定法规和标准。比如噪音不能有持续不断的冲击、控制人数、分时间节点，分季节。“夏天大家起得早而且天热开窗户，室外噪音的影响就显得大。另外在周末、休息时间和夜间应禁止噪音扰民”。

　　晨报记者 张璐