调查研究

　　注重实效

　　市政府领导和市政府部门负责人要带头深入基层，带着问题调查研究，广泛接触基层干部群众，真正了解基层的情况和困难，切实解决实际问题。

　　简化接待

　　调研和检查工作要轻车简从，减少陪同，简化接待，不安排警车带路，不搞边界迎送，工作餐具备条件的一律安排自助餐。

　　精简会议

　　减少数量

　　严格控制以市政府名义召开的全市性会议。严格控制各种名目的庆典、论坛、展会、研讨会、评比表彰等活动。

　　控制规模

　　坚持开短会、讲短话，简化会议议程，除全市综合性会议外，其他会议控制在90分钟以内。

　　提高质量

　　尽可能采用电视电话会议、合并会议等形式召开。

　　严控经费

　　要按照高效节俭的原则，尽量精简会议人员，控制经费开支。

　　规范出访

　　数量控制

　　市政府领导原则上每年出访不超过1次，时间不超过10天，每次不超过3个国家(含经停)，同一时期出访不超过2人。

　　路线安排

　　必须根据工作需要安排出访路线和国家，不得个人提出安排出访国家。

　　公文使用

　　精简数量

　　市政府每个部门原则上只保留一种简报，并报市政府办公厅备案。

　　压缩篇幅

　　政策性文件原则上控制在3000字以内，简报每期控制在2000字以内

　　济南政府网4月23日公布了经过修订的《济南市人民政府工作规则》。修订后的工作规则凸显出不少新亮点：坚持开短会、讲短话，除全市综合性会议外，其他会议控制在90分钟以内;严格控制因公出访团组数量和规模，市政府领导原则上每年出访不超过1次;市政府领导和市政府部门负责人调研和检查工作要轻车简从，不安排警车带路，不搞边界迎送，工作餐具备条件的一律安排自助餐。

　　人员职责

　　市政府领导实行工作补位制度

　　工作规则提出，市政府实行市长负责制，市长领导市政府工作。副市长、秘书长协助市长工作。常务副市长协助市长主持市政府日常工作。市长因公出市和出国访问期间，由常务副市长主持市政府全面工作。

　　市长主持召开市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大问题，须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。副市长按分工负责处理分管工作，受市长委托负责其他方面工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

　　市政府领导实行工作补位制度，副市长出市(出访)、休假期间，由补位的副市长代为处理有关工作。

　　根据工作需要，市政府设市政府特邀咨询若干名，协助市长或副市长工作。市政府秘书长在市长领导下，负责安排处理市政府日常事务工作，协调落实市政府决定事项和市长交办事项。

　　精简会议

　　一般会议控制在90分钟以内

　　市政府各部门提请市政府讨论决定的重要事项，必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性论证评估;涉及有关部门的，应充分协商;涉及各县(市)区的，应事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见。

　　市政府在做出重要行政决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

　　市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议和专题会议制度。我市将严格控制以市政府名义召开的全市性会议。要按照高效节俭的原则，尽量精简会议人员，控制经费开支，尽可能采用电视电话会议、合并会议等形式召开。坚持开短会、讲短话，简化会议议程，除全市综合性会议外，其他会议控制在90分钟以内。

　　贯彻上级政府部门工作会议精神，布置、总结部门业务工作的会议，由各部门召开，一般不邀请市政府领导到会讲话，不邀请各县(市)区政府主要负责人出席。

　　公文报送 政策性文件原则上不超3000字

　　工作规则对公文报送做了严格规定。各县(市)区政府、市政府各部门报送市政府的公文，由市政府办公厅审核后根据市政府领导分工呈批。除市政府领导直接交办事项和必须直接报送的涉密事项、重大突发事件外，一律送市政府办公厅按程序统一办理，不得直接报送市政府领导个人，更不得多头主送、越级行文。市政府领导批示的公文，由市政府办公厅统一转办、处理。

　　市政府各部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。未经市政府批准，各部门不得直接向下级政府行文部署工作。各部门内设机构除办公室外不得对外正式行文，也不得要求下级政府向本部门(单位)报送公文。属于业务性较强及行业性的重要工作，或其他需市政府同意的事项，按程序报经市政府领导审定后，可加“经市政府同意”字样由部门行文。

　　市政府还提出，凡法律法规已做出明确规定的，不再制发文件;现行文件规定仍适用的，不再重复发文;没有新内容、新政策的，一律不制发文件;属部门职权范围事项，由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再以市政府或办公厅名义发文;调整议事协调机构由议事协调机构办公室所在部门行文，不以市政府办公厅名义行文;以市政府名义主办的各类展会、论坛等活动由承办单位部署，一律不以市政府办公厅名义行文。市政府每个部门原则上只保留一种简报，并报市政府办公厅备案。要压缩文件篇幅，政策性文件原则上控制在3000字以内，简报每期控制在2000字以内。

　　休假制度 副市长出差休假事前报告市长

　　市政府组成人员要严格执行请销假制度。副市长、秘书长出差(出访)、休假，应事前报告市长。市政府各部门主要负责人和各县(市)区长出差市外或出访、休假3天及以上的，应事前向市政府总值班室报告，由市政府总值班室向市政府领导报告。

　　我市将严格控制因公出访团组数量和规模，市政府领导原则上每年出访不超过1次，时间不超过10天，每次不超过3个国家(含经停)，同一时期出访不超过2人。出访要有明确任务，讲求实效，必须根据工作需要安排出访路线和国家，不得个人提出安排出访国家。规范公务接待，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受下属单位及地方的送礼和宴请。

　　调研检查 不安排警车带路，不搞边界迎送

　　市政府领导和市政府部门负责人要带头深入基层，带着问题调查研究，广泛接触基层干部群众，真正了解基层的情况和困难，切实解决实际问题。调研和检查工作要轻车简从，减少陪同，简化接待，不安排警车带路，不搞边界迎送，工作餐具备条件的一律安排自助餐。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区参观。

　　按照国家有关规定，严格控制各种名目的庆典、论坛、展会、研讨会、评比表彰等活动。除市委、市政府统一安排的活动外，市政府领导不参加各类合影、剪彩、典礼等活动以及各类庆祝会、纪念会、座谈会、博览会等。(记者 王彬)