去年年底我国65岁及以上老人已达1.23亿 面临“未富先老”“未备先老”双重挑战

 　　本报讯 世界卫生日每年一度，今年将主题锁定“老龄化与健康”。专家指出，中国预计将在2026年至2027年进入“老龄社会”，老龄人数将占世界首位。中国将面临“未富先老”和“未备先老”双重挑战。

　　15年后进入老龄社会

　　当65岁及以上老龄人口占总人口的比例从7%上升到14%，就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。完成这一过程，法国用了100多年，而巴西、中国、日本、智利等国只用25年左右。

　　中国预计将在2026年至2027年进入“老龄社会”。中国老龄人数占世界首位。截至2011年末，中国大陆有1.23亿65岁及以上老人，约占总人口的9.1%，规模超过欧洲老年人口总和。到2050年，中国80岁以上高龄老人将占65岁及以上老年人口的三成，劳动力人口与老年人口比将由2000年的10∶1下降到2.8∶1。

　　“未富先老”和“未备先老”

　　在全球范围内，由于人口老龄化以及在老年出现慢性健康问题的风险升高，失能残障老年人不断增多，对长期护理的需求不断增长，疾病令经济负担加重。许多老年人遭受歧视，面临受虐待、被遗弃的风险。

　　中华医学会党委书记饶克勤指出，发达国家经济发展与老龄化同步，进入老龄社会时人均GDP一般在5000到10000美元以上，而中国是在尚未实现现代化、经济还不发达的情况下提前进入老龄社会，即“未富先老”。

　　北京大学人口研究所教授穆光宗说，中国老龄化趋势不可阻挡，而养老服务体系滞后于养老服务需求，可谓“未备先老”。

　　中国老龄科研中心2011年的一项调查显示，中国60岁以上老年人余寿中有三分之二时间处于带病生存状态。呈现部分失能和完全失能的老年人有3300万人。预计到2015年，部分失能和完全失能老年人将达到4000万人。

　　中国卫生部副部长尹力指出，中国老年人多，带病生存时间长、医疗费用高，老年卫生政策和措施还不够完善，针对老年人特点的专业化医疗卫生服务还没有形成，各级各类医疗卫生机构针对老年人服务的能力还十分有限。

　　中国人民大学老年学研究所所长杜鹏说，由于现代社会竞争激烈、生活节奏加快，中青年一代照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要发展社会养老服务。家庭小型化、空巢化、农村人口外流、社会转型加速，都使老年健康问题成为社会政策的重点领域。

　　老年医疗保障不断加强

　　为应对人口快速老龄化，中国政府先后制定《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，将在“十二五”期间新增各类养老床位342万张，鼓励基层医疗机构为老年人提供卫生服务并监测65岁及以上老人的健康状况，发展老龄化产业以满足老年人的卫生保健需要。

　　尹力指出，中国老年卫生服务网络正日益健全，方便老年人就医，老年护理服务逐步延伸到家庭和社区;老年医疗保障不断加强，基本医疗保障制度有效减轻了老年人的就医负担;老年卫生服务内容逐步拓展，老年人健康管理纳入医改基本公共卫生服务项目。在“十二五”期间，中国卫生部将进一步完善老年医疗保障政策和措施，提高老年卫生服务能力和水平，大力扶持和发展老年健康产业，积极转变老年卫生服务模式，加强老年医学队伍建设，提高老年人健康水平。(新 华)