　　3月12日，县生态办全体成员在县环保局会议室就生态创建工作展开座谈。县环保局局长、生态办主任林真简要介绍了我县目前生态创建工作现状及下一阶段工作任务与目标，传达了县委县政府对生态创建工作的指示。座谈会上，生态办各成员就如何有效开展生态创建工作、展示我县特色生态风貌、确保各项指标任务按期完成展开了热烈讨论。

　　县生态办是县政府为进一步做好我县生态创建工作，由各乡镇、各部门抽调优秀工作人员组成，具体负责开展我县生态创建的规划、指导、督促和档案整理以及与上级生态办、县直相关部门、各乡镇的沟通协调等日常工作。

　　省市专家应邀来罗培训 详解生态创建各项指标

　　3月14日，县生态办邀请省农大教授叶夏、市环保局自保处郑彩虹两位专家来我县举办生态创建工作启动培训会。各乡镇、各部门生态创建工作分管领导、经办人共计60余人参加培训。

　　两位专家详细解读了省级生态县创建所需6项基本条件及22项建设指标，说明了创建工作中重点、难点问题，为我县下一阶段生态创建工作的顺利开展打下坚实的基础。

　　罗源县生态创建工作进展情况汇报

　　(罗源县人民政府)

　　按照《福建省关于加快生态省建设的若干规定》、《福建省生态市、县(市、区)、乡镇、村建设实施方案》、《福州市人民政府办公厅转发市环保局等部门关于加强农村环境保护工作实施意见的通知》和《福州市人民政府关于开展福州市“生态市、生态县(市)、生态乡镇、生态村”建设的实施方案》的要求，我县积极推动生态创建工作。现将生态创建工作汇报如下：

　　一、罗源县概况

　　罗源县县境面积1187.13平方公里，其中陆地1062.2平方公里，海域103平方公里，滩涂21.93平方公里，下辖6个镇、4个乡和1个畲族乡，设6个社区居委会、188个村居委会，人口25.4万。

　　二、主要成果

　　生态系列创建加快推进。

1、以生态村、生态乡(镇)为创建重点，全面加快省级生态县创建步伐。自2010年生态创建工作开展以来，我县已完成省级生态村27个，市级生态村140个，80%生态村(居)的创建任务已基本完成，国家级生态乡镇3个(凤山镇验收通过未命名，飞竹镇、松山镇通过预验收，5月底复核)，省级生态乡镇6个，其中通过验收并命名3个(中房镇、鉴江镇、碧里乡)，通过验收未命名3个(白塔乡、霍口乡、起步镇)。在2012年第四季度福州市县(市)区公众环保满意度调查中，公众对我县“政府重视环保工作认同度”、“政府环保工作满意度”、“环境质量总体满意度”以及“创模复评迎检生态创建知晓度”对比上季度均有提升，分别列居全市第二、第二、第六、第五。

全面推动“创模”重点工作任务的落实，于2012年6月通过环保部“创模”省、市现场验收复核。同时，按照现场复核提出的整改要求，督促宝钢德盛、德胜能源和雄丰纸业落实清洁生产审核等问题的整改，淘汰2家落后产能企业。通过开展“创模”复核迎检工作，有效推动了重点企业清洁生产审核、环境风险事故预案制定、石材加工企业规范化建设、“一企一档”建设、环保设施投入和完善、危废固废规范管理等工作。

　　饮用水源保护得到加强。

3、投资111万元实施苏区水库水保工程建设，完成库区林草植被、围网等工程建设。认真开展每月一次的水源地水质监测，并在台风和酷热天气期间进行加密监测。组织开展湖库型饮用水水源地环保专项执法检查。全县13个供水在1000人以上的湖库型饮用水水源地水质均达到二类标准并设置保护区边界。

在原绿色学校创建的基础上进一步推进环境友好型学校创建，目前已有9所学校获得省市环境友好型学校称号，完成数达95%。为鼓励创建，县政府已专项拨出创建资金，促进全县学校与社区的创建工作。

　　三、主要措施

按照市政府的部署，2010年7月8日罗源县人民政府制定了罗源生态县、生态乡镇、生态村创建实施方案(暂行)，并下文通知全县各乡镇和有关主管部门，要求积极推进生态创建。2011年初完成罗源县生态创建规划，同时协助十一个乡镇开展乡镇生态创建规划(环境保护规划)的编制，2011年底完成了凤山镇、松山镇、中房镇、鉴江镇和霍口乡生态创建规划，2012年已全面完成十一个乡镇生态创建规划。

县政府召开了全县环保工作大会，与各乡镇政府以及有关主管部门签订了责任状，明确了分管领导，分解了生态创建任务，成立了乡镇生态创建领导小组并制定了乡镇生态建设实施方案。

县政府成立了生态创建领导小组，下设生态办，由各相关部门抽调人员组成，目前人员已到位，并下拨工作经费，促进生态创建工作顺利开展，各乡镇政府相应成立了环保站和生态创建办，配备了环保专职人员。举办了两期生态创建培训班，邀请市生态办专家指导生态乡镇、村居的创建，各乡镇分管领导和环保站、生态创建办负责人以及各生态创建单位的负责人共230人参加了培训，通过培训指导，有效地推进了生态细胞工程的创建工作。

一是开展农村环境连片整治。建成86套污水处理设施(处理量745吨/日)，配套管网7.18公里，设立水源保护区界标3个，配备垃圾清运车2辆，建设化粪池89座，清理沟渠2.84公里，整治河道1公里，2012年通过了农村环境连片整治复核验收，示范村庄环境大为改观。二是落实污染物减排规划。根据福州市下达的2012年减排工作任务，我县结合实际，制定了年度污染减排计划，落实减排单位、项目，减排工作顺利开展。三是扎实推进重点流域水环境综合整治。开展以规模化畜禽养殖及敖江流域水源保护区范围内畜禽养殖为重点对象的专项整治。县政府下达《关于进一步强化石材企业环保设施建设和规范运行管理的通知》和《关于进一步加强建筑饰面石材行业石渣堆放场整治的实施意见》，强力推进石材行业综合整治。县流域、环保、国土、林业等部门及相关乡(镇)政府相应制定配套措施，有效推动石材业整治提升。全县水环境质量总体保持良好，重点流域水质有了不同程度好转。八井水库等县级饮用水源水质达标率为100%，中房溪、霍口溪、南溪水质良好，水域功能达标率为100%，起步溪、兰水溪、花园溪水质较2011年有明显改善，近岸海域环境功能区达标率、敖江溪流断面水质均符合地表水功能区划标准。四是加大环境执法力度。组织开展噪声、油烟扰民及石材企业违规排污等问题的执法行动，继续实行中、高考期间环境噪声监管。2012年共查处各类环境违法案件105件，罚款233万元。

　　四、存在问题

　　1、资金缺乏、基础设施条件差。省级以上生态乡镇创建要求乡镇建设生活污水处理设施，污水处理必须满足水环境功能区划的要求，目前我县只有4个乡镇有集中生活污水处理设施，其他乡镇因资金困难尚未建设，将影响下阶段的国家级生态乡镇创建验收。

　　2、创建工作中仍存在重申报轻创建思想、部分创建单位基础设施条件差，家园清洁因资金困难无法做到长效管理等情况，给下阶段创建工作带来难度。

　　3、有关主管部门未主动介入创建工作中，创建单位缺乏部门的指导帮助。

　　4、由于我县集中区园区跨度大，地势地形高低不平，管网建设难度大，集中区污水处理工艺技术不成熟，无成功经验借鉴，同时，项目建设中涉及的征地、地勘、工程及设备招投标等程序过于繁杂，报批时间长，直接影响了项目建设进度。

　　五、下一阶段工作计划

　　1、2013年计划完成6个国家级生态乡镇(中房镇、鉴江镇、碧里乡、白塔乡、霍口乡、起步镇)，2个国家级生态村(井水村、东湾村)及省级生态县的创建。

　　2、作为我县农村环境连片整治示范乡镇的霍口乡和飞竹镇，尤其是霍口乡要加快整改，进一步加强领导，强化运行和管理，切实发挥环境连片整治示范带动效应。

　　3、进一步加强敖江流域罗源段水环境综合整治，切实提高水环境质量。一是加强石材行业整治，严格执行石材企业环保设施规范化建设和运行要求，强化联合执法巡查力度，不断提高企业生态环境保护意识和水平。二是巩固畜禽养殖整治成果，建立长效管理机制，开展联合执法、常态化巡查，加强政策配套，引导发展生态农业，确保在源头上防止生猪养殖“回潮”。

　　六、提请解决的问题

　　1、经流域水环境综合整治，在矿山整治方面，我县对131个持证建筑饰面花岗岩矿山进行了整合治理，整合后为55个矿山，整合矿山的地质报告、开采利用方案、矿山生态环境恢复治理方案、水土保持方案均已通过审查、审批，并委托有资质单位编制了环境影响评价报告，请求市环保局对整合后的矿山重新进行环境影响评价。

　　2、乡镇污水处理厂已建4个，在建及准备建设有中房、鉴江、碧里、白塔、起步5个乡镇，请求市环保局协调将40%建设经费纳入市财政补助。

　　罗源县生态办邀请省市专家 详解生态创建各项指标

　　3月14日，县生态办邀请省农大教授叶夏、市环保局自保处郑彩红两位专家来罗源举办生态创建工作启动培训会。各乡镇、各部门生态创建工作分管领导、经办人共计60余人参加培训。

　　两位专家详细解读了省级生态县创建所需6项基本条件及22项建设指标，说明了创建工作中重点、难点问题，为罗源县下一阶段生态创建工作的顺利开展打下坚实的基础。(罗源县环保局姜晨晖)

2013年罗源生态县创建简报第一期

　　编者按：

　　为大力宣传生态创建工作，报道我县生态创建工作进展情况，以期及时发现问题、寻找差距，通过全县上下的共同努力，圆满完成2013年省级生态县、2014年国家级生态县建设任务，特创办此刊。

　　本期要目

　　我县召开省级生态县创建工作推进会

　　2013年度创建国家级生态乡镇污水厂建设进展情况

　　我县召开省级生态县创建工作推进会

　　4月23日，我县召开省级生态县创建工作推进会，研究分析当前我县生态创建工作形势，分解落实各项创建任务指标，颁发生态创建目标责任书。参加会议的有11个乡镇与各相关县直部门负责人。县长吴兰铮出席会议，并对生态创建工作提出三点要求：一是要正视问题，切实增强责任感、紧迫感。目前我县创建工作仍面临一些短板、硬伤，各乡镇、部门要站在全县大局的高度，倒计时安排工作，确保各项创建工作按时完成。二是要攻坚克难，突破重点，全面落实生态县创建各项任务。各乡镇、部门主要领导要亲自部署，细化任务。三是要严格责任，沟通协调，形成合力。县生态办要发挥总解调器的作用，加强乡镇、部门间的联系沟通、协调配合，有效推进生态创建工作。县统计局要发挥总漏斗的作用，对生态创建指标档案涉及到的数据进行“过滤”，确保数据的统一性、逻辑性、有效性。各生态指标收集、整理的牵头单位要与相关单位加强沟通，切实负起牵头责任。(县生态办姜晨晖)

　　2013

　　按照县生态推进会精神，县生态办于4月25-27日走访了白塔、碧里、鉴江、起步、中房5个2013年度创建国家级生态乡镇，对污水处理厂建设、垃圾处理、公园建设、生态产业等情况进行了深入了解。各有关乡镇污水处理厂建设情况如下：

　　各乡镇污水处理厂合计总投资3700.17万元，建设进度参差不齐。白塔乡污水处理厂建于水古收费站附近，总投资123.87万元，日处理污水100吨，占地800平方米，现已完工;碧里乡污水处理厂选址于碧里村口，总投资900万元(上级补助80%、乡镇自筹20%)，日处理污水3000吨，占地约3亩，正进行征地、委托勘探、设计。鉴江镇污水处理厂选址鉴江村新塘，总投资650万元(省市60%、县20%、镇自筹20%)，日处理3500吨污水，占地3.77亩，现已完成征地以及正进行可研设计、勘探和立项审批。起步镇污水处理厂选址港头村九龙坂，总投资1126.27万元(资金来源为县补助与镇自筹)，日处理污水5000吨(县食品工业园区)，占地3500平方米。现已完成可行性研究并完成设计。中房镇污水处理厂选址中房村下当路，总投资900万元(上级80%，乡自筹20%)，日处理3000吨污水，占地3亩，现已委托污水处理厂图纸设计。(县生态办孔钟亮)

　　罗源生态办邮箱：Lystb350600@163.com 电话：26801535 传真：26801396

　　2013年罗源生态县创建简报第二期

　　本期要目

　　近期我县生态创建工作情况

　　我县召开生态创建阶段性工作会议

　　5月6日，兰可明副县长主持召开省级生态县创建阶段性工作会议。参加会议的有各乡镇、县直有关部门负责人和县生态办工作人员。会上，环保局局长、县生态办主任林真剖析了全县生态创建推进会以来生态创建工作存在的问题，并安排了下阶段重点工作。征对当前存在的问题，兰副县长要求：一要高度重视生态创建工作。各乡镇、各部门要增强责任意识，无条件配合生态办做好各项工作;二要紧锣密鼓的抓整改。各单位要按时间节点要求，把问题抓紧整改到位;三要刻不容缓抓硬件。要倒计时安排污水厂建设进度，抓好垃圾焚烧炉、镇容村貌整治，并于本周内将验收线路、点位安排方案报县生态办。四要加大宣传力度。加强宣传策划，增强宣传效果，提高知晓率，确保群众满意度达到85%以上。兰副县长还要求与会人员及时把会议内容向本单位主要领导汇报，并召开专题会议部署落实。(县生态办孔钟亮)

　　近期我县生态创建工作情况

　　按照4月23日省级生态县创建工作推进会的部署，各乡镇、各有关部门攻坚克难，严格落实责任，加强沟通协调，生态创建各项工作取得一定进展。一是县生态办于4月25-27日深入白塔、碧里、鉴江、起步、中房、霍口等6 个乡镇开展调研，调研中发现，各乡镇污水厂建设取得一定进展，但推进速度普遍偏慢;垃圾焚烧炉垃圾处理不够规范;镇容村貌需进一步加强整治。二是各相关部门技术指标说明、支撑数据和佐证材料基本完成，已陆续汇总到县生态办。目前各项数据正在审核、校对、补充、完善、归档中，还需要各乡镇、各相关部门的协调配合。三是县生态宣传片的《解说词》、《拍摄脚本》已完成撰写，5月3日进入了拍摄阶段。同时生态宣传画册图片资料也在紧锣密鼓的收集与拍摄。四是着手安排生态创建工作验收线路，县生态办要求各乡镇于5月10号前将验收线路、点位安排方案上报，并在此基础上择优设计安排2条最佳验收线路，1条备选验收线路。五是加大生态创建工作宣传力度。县有线电视台已开播了生态创建专题片。县生态办拟定了生态宣传方案，将联合县环保局、文化馆等单位于“6·5世界环保日”在凤蝶广场举办创建省级生态县宣传文艺汇演，并发放宣传手册、宣传单等，引导公众形成节约资源能源，保护生态环境的生活理念和消费方式，倡导勤俭节约的低碳生活。(县生态办游敬建)

　　罗源生态办邮箱：Lystb350600@163.com 电话：26801535 传真：26801396