调查动机

黑龙江省桦南县，因金矿而闻名。近年来，桦南县盗采黄金的现象愈演愈烈，以致耕地被毁、生态环境遭到严重破坏。当地居民多次反映，相关部门也多次打击，但是盗采黄金的现象仍难禁止，其中原因何在？《法制日报》记者对此展开了调查。

黑龙江省桦南县，一座因金而生，因金而兴的县城。近年来，随着打击力度的不断加大，桦南县盗采黄金的现象有所收敛，可金价行情疯长，桦南县的非法采金活动也顺势而起，并迅速蔓延直至达到疯狂状态。

不久前，佳木斯市桦南县孟佳岗镇宝丰村村民王大爷等向《法制日报》记者举报，称当地一伙淘金者采用挖掘机露天开采黄金，短短数日，十几亩耕地被挖得面目全非，淘金用过的水所过之处寸草不生，对当地生态环境造成了严重的破坏。

近日，在王大爷的指引下，《法制日报》记者来到孟家岗镇宝丰村，在该村原四队北侧的出村公路一公里远处，见公路两侧各有一座五六米高的大泥堆，在绿油油的农田映衬下格外醒目，这就是砂金矿。

几个月变百万富翁

走近两座泥堆，记者听到位于公路右侧的泥堆后传出巨大的流水声，在农田深处的泥堆上，一个水管正将含有砂金的泥水抽到淘金专用的溜槽里。

高高的泥堆背后有一大片被机器挖掘过的耕地，一个巨大的漏斗状深坑底部，数根水管子直通坑底，一根金属管通向泥堆上方的被称作“溜槽”的采金设备。踏过被挖的面目全非的黑土、黄泥，记者站到了漏斗状的深坑前，这个被采金者视为宝藏的深坑足有二十几米深，站在酥软的泥堆上向下探望有些眼晕，坑底部几名穿着黑色雨衣的男子各持一把高压水枪冲击砂金层。王大爷说：“用高压水枪是把金子和砂子打到水池里，然后用水泵抽到溜槽里，再经过冲洗、筛摇，就可以淘出金子了。”

为进一步了解当地非法采金活动的状况，记者以投资办金矿的名义，与当地一个金矿的刘老板取得了联系。

“现在的黄金价格高，只要含金量达到每平方米毛口(坑口面积)300毫克，不管是农田还是什么地方，用‘机采’的方式去干，准会赚钱。”刘老板说，在桦南县，除了孟家岗镇有砂金矿外，驼腰子镇、石头河子镇等地都有，而且品位(含金量)都不错，运气好挖到了富矿，个把月就能收回成本。

一名经营“机采”砂金矿的老板告诉记者，为了获取更多的砂金，采金者不惜血本加大投入，一个小型砂金矿投入上百万元已经很平常，有的大型砂金矿甚至投入三四百万元。采金者购买大型设备，一台挖掘机上百万元，一台铲车30多万元，矿主往往一次就购进三五台。以挖掘机和铲车的效率，每天“机采”砂金矿处理量达到1000立方米是很容易的，除去机械、人工、水电费、购地成本，800克黄金以400元一克的网上价格计算就是32万元，每天最少净赚25万元。

这名老板还说，选砂金矿的时候不要只盯砂金矿主脉，因为黄金价格带动，已经让采砂金成了一本万利的行业，“即使在主脉周围收‘边烂子’(过采区域)，运气好的话，几个月就能变成百万富翁”。

矿老板有绝对权力

记者采访当天，有消息称执法人员会检查，葫芦头沟的砂金矿都已停工，挖掘机、铲车也都提前“隐蔽”起来。有知情人告诉记者，在桦南县采金区域内，每个金矿周边都有放风的，金矿与金矿之间也都保持密切联系，联动、联防。

趁葫芦头沟非法采金者们都出去避风头的当口，记者与一个金矿的打杂工小马搭上了话。他的任务主要是负责看东西、干零活，每天100元。小马告诉记者，这里十几个砂金矿都是今年刚开的，“3年前，葫芦头沟东侧来了一伙淘金的，发了大财，这个消息传开后，淘金的就都来了”。

听说记者也是来淘金的，小马建议道：“你得先买下一小块地探一下，如果行，就投钱大面积开采，现在沟里这十几个矿都是这么干的。”据小马说，一般情况下，采金占地的行情是，有秧苗的耕地每平方米给10元钱补偿，没秧苗的给7元钱，“(补偿款)不管你接受与不接受，都耽误不了人家采金”。

在淘金这个行当，老沈是远近有名的“金把头”，凭他的管理水平，帮人家干完一个矿(最多3个月时间)，效益如果好能赚二三十万元，还有红包；不管老板赔赚，他最少的报酬也有10万元。

老沈介绍，一个砂金矿的主要人员是老板和“股东”，所有金矿都少不了“股东”参与。“股东”有的只是一个代号而已，实际管理的是“金把头”。由“金把头”统一管理全矿，再由“金把头”选出一个“领溜”的，“领溜”的相当于现场技术员，负责现场指挥。

记者了解到，矿上的规矩多，不能杀老鼠、蛇、穿山甲，因为都是在地下工作的；不能吃包子、饺子等带馅的食物，因为下井最怕的就是被“陷”到巷道里；不能看书、不能用木梳，从来不说赔钱等都是为了讨个好兆头。有行家告诉记者，砂金进入最后一道提炼工序是摇“簸子”摇出来的，操作“簸子”的都是老板本人，外人别想靠前，老板操作“簸子”时是绝对禁止任何人观看的。在金矿，掌握了“簸子”就掌握了这个金矿的命脉。

淘金潮聚拢产业链

在桦南县域，制造、经销采金工具已在暗地里形成一个产业。大到大型的“溜槽”，小到传统技艺的“簸子”，只要肯出钱，就有人提供。

桦南县城乡金银首饰店的砂金提纯，加工首饰的行当异常活跃。一家首饰店老板告诉记者，砂金交易时，收金者会以砂金的成色扣除砂金中的杂质计算纯金的价值，然后以现金或银行转账的方式直接交易，“黄金市场都是自由交易，你拿来黄金、砂金我就收”。

一切与砂金有关的交易活动，参照的都是网上的黄金价格行情。一名首饰加工业主介绍，收购砂金者比照网上公布的价格按照八个五(85%)的比率换算后进行交易，首饰加工点加工后，比市场价略低，一般每克还能挣到10元钱左右。

“遏制”任重道远

大小采金点在桦南县几个黄金主产区内遍地开花，部分黄金过采区已成为不毛之地。国家曾经投入大量资金进行复垦，但令人遗憾的是，复垦后又陷入“复采”的怪圈。据知情人讲，在采金老板眼里，钱给到位了，只要农民自己不说话，没人管闲事。

一名金矿老板说，他在当地采金二十多年，干这行的没有他不认识的，扣设备、交罚款是常事，但从来没有听说谁被判刑、治罪的。

这名采金老板说：“交了罚款，设备拉回还可以接着干。一台挖沟机就上百万元，扣了，就要讨价还价，交多少罚款，走多少人情，谈妥了，照干不误，这些罚款、人情都打入了采金成本。”如此一来，桦南县的非法采金者就更加疯狂地采金，以弥补罚款带来的损失。

据了解，桦南县政府每年都在打击非法采金活动，可是盗采者越打越多，采金规模越打越大。

“一个砂金矿最多有11人参股。”一名采金老板对《法制日报》记者说，参股就是把社会上有本事、有权力、有背景的人都拉进来，组成一个利益集团。以参股形式组成的砂金矿，不需要章程，也不需要董事会，谁投多少钱也不重要，重要的是保密。因为有的股东可能是执法部门的、有的可能是政府部门的、有的可能是某位领导的亲戚、有的可能是社会大哥。

“这其中有人可能象征性地出点钱，有的一分不投，就是所说的持干股。但往往这样的砂金矿生命力最顽强。”一名采金老板说，“我了解的一个金矿有11个股东，一个月每人分100万元，不操心不费力，一团和气，上上下下摆得非常明白，他们开金矿就是玩儿。”

在桦南县非法采金这个行当，“持干股”的大有人在，有的隐藏在幕后，有的活跃在台前，有些人甚至以入股金矿来炫耀自己的“实力”和“背景”。

桦南县居民对非法采金活动深恶痛绝，采访中，退休干部张大爷告诉记者，他们曾经采取不同的形式向有关部门反映情况。然而，当地政府的举动却让市民很失望。张大爷对记者说，从去年开始，尽管桦南县国土局、环保局等多方联合对非法采金高压打击，却根本无法抑制。

法制日报记者 郭毅