韩日对峙大选之后有望平息

　　自8月10日韩国总统李明博登上韩日争议岛屿独岛(日本称竹岛)以来，韩日两国之间的冲突和对峙一再升级，从岛屿争端向其他外交领域和经济领域蔓延。韩日对峙引起了多方关注与猜测。美国《华尔街日报》甚至把韩日独岛之争列为“五大可能扰乱全球市场的冲突事件”之一。

　　眼下最令人关注的是，韩日对峙会不会走向失控?围绕这一话题，本期圆桌会议采访了中国人民大学外交学系黄大慧副教授和中国国际问题研究所助理研究员宋均营，为您一一解读。

　　本报记者： 邢磊

　　专家观点不代表本报立场。

　　核心观点

　　韩日两国之间近期的冲突不会走向崩溃、甚至战争的边缘，两国的关系会斗而不破。

　　目前，日韩岛屿之争的最高潮已经过去。由于韩国面临总统选举、日本面临首相选举和民主党党首选举，双方都想继续用岛屿之争捞取政治资本，所以日韩之间关于独岛的争斗还会持续下去，一直到双方大选结束才会最终平息。

　　——黄大慧(中国人民大学外交学系副教授)

　　此次日韩两国“岛屿争端”加剧的主要原因是两国国内的选举政治。在两国大选前，关系缓和的余地不大……可能还会有升级的“口水战”和你来我往的“外交折冲”。

　　日本在经济领域对韩国的制裁措施，象征意义大于实际意义……考虑到美国的因素，此次韩日对峙将会以“软着陆”的方式结束。待两国国内选举结束后，一旦时机成熟，两国关系将会重新“升温”。

　　——宋均营(中国国际问题研究所助理研究员)

　　Q&A

　　广州日报：日本与韩国独岛之争愈演愈烈，双方互不示弱，对抗也在进一步加剧，双方的对峙会不会失控，走向战争边缘?

　　前景

　　韩日关系斗而不破

　　美国或会出面调停

　　黄大慧:韩日两国之间近期的冲突不会走向崩溃、甚至战争的边缘，两国的关系会斗而不破。这主要有以下四个原因。

　　首先，虽然韩国实际控制独岛，两国之间的对峙也有继续升级的可能，但由于韩国不是日本的竞争对手和主要威胁，日韩之间的争端仍有缓和余地。

　　其次，日本一直有拉拢韩国对抗中国的想法，如果日韩关系继续恶化，必定会造成韩国疏远日本而亲近中国，这样就会影响日本的长期战略。

　　第三，在朝鲜核问题等问题上，日本需要韩国的帮助与支持，如果两国关系恶化，不利于日本实施对朝战略。

　　第四个因素是美国。日本、韩国都是美国的盟友，美国不会眼睁睁地看着两个盟友之间闹得不可收拾。如果两国关系继续恶化，美国肯定会出面调停。

　　宋均营：此次日韩两国“岛屿争端”加剧的主要原因是两国国内的选举政治。在两国大选前，关系缓和的余地不大。因为双方都提高了“调子”，挣足了“眼球”，不太愿意软化态度，可能还会有升级的“口水战”和你来我往的“外交折冲”。

　　作为两国共同的盟国，美国方面需要考虑，既然日韩都是美国老大哥的两个小兄弟，美国自然不愿看到“兄弟阋于墙”，一定会成为日韩关系的稳定器，让日韩关系在各自大选前保持“适度紧张”。

　　虽然此次韩日争端加剧的主要着眼点是选举前的“政治姿态”需要，再加上两国国家利益的内在要求，但韩日争端局势仍在美国可控范围之内。

　　Q&A

　　广州日报：日本声称要对韩国进行经济制裁，两国之间的对抗会以什么样的形式收场?对地区经济会有什么样的影响?

　　制裁

　　日本只能打经济牌

　　制裁对韩影响不小

　　黄大慧：日本声称更要对韩国进行经济反制措施，并且已宣称“暂时不延续与韩国的货币兑换协议”。其实日本反制韩国也只有打经济牌，没有其他牌可打。

　　由于日本是韩国第三大贸易国，经济反制措施在短期内对韩国还是有不小的影响。但如果经济反制措施继续下去，对包括中国在内的中日韩自贸区成员都会有比较大的影响，这是各国都不愿意看到的。

　　目前，日韩岛屿之争的最高潮已经过去。由于韩国面临总统选举、日本面临首相选举和民主党党首选举，双方都想继续用岛屿之争捞取政治资本，所以日韩之间关于独岛的争斗还会持续下去，一直到双方大选结束才会最终平息。

　　宋均营: 历史上日本曾于1954年和1962年两次决定将韩日岛屿争议诉诸国际法院，但韩国没有应诉。当时考虑到日韩关系日本也就作罢。此次，韩国对日方提议明确拒绝，国际法院将很难受理日方提议。

　　日本在其他方面也采取了反制措施。不过，日本在经济领域对韩国的制裁措施，象征意义大于实际意义。日本宣称停止延长“日韩外汇通融协议” 和购买韩国债券，并不会对韩国造成太大影响。韩国作为世界第七大外汇储备国，可通过同其他国家开展货币互换来规避损失。至于日本停止购买韩国债券，反而可以缓解韩元升值。

　　考虑到美国的因素，此次韩日对峙将会以“软着陆”的方式结束。待两国国内选举结束后，一旦时机成熟，两国关系将会重新“升温”。

　　Q&A

　　广州日报：韩日对峙已持续近2周时间，您认为两国之间对峙的深层次原因是什么?

　　根源

　　历史恩怨无法超越

　　独岛是“定时炸弹”

　　黄大慧：韩日两国关系一直以来都不是特别顺利，领土和历史是影响两国关系发展的深层次原因。领土属于主权问题，没有谈判余地;包括慰安妇在内的历史问题则始终是日本难以跨过的障碍。每当两国关系遇冷，历史问题都会成为韩国攻击日本的靶子。

　　独岛问题在短期内，甚至在可预见的未来都很难有解决途径，将是影响两国关系发展的“定时炸弹”。

　　宋均营: 此次事件的一个重要背景是，日韩两国的民族主义情绪都处于空前高涨的状态。

　　日本在经历长期经济滑坡、政治疲弱、社会老化后，特别是在“311三重灾害”的打击下，民族主义和保守化思潮增长迅速。这种背景也是日本同周边其他国家在很多方面引发关系紧张的深层次原因。

　　对韩国来说，同日本的领土之争还涉及到韩国曾作为日本殖民地的“历史记忆”。这种“历史记忆”总会不定时地发挥作用，对韩日关系产生影响。

　　领土争端更是将主权尊严、国家利益、民族情感和历史记忆结合在了一起。这种种因素的复合体让韩国在领土问题上从来都更主动、更坚决。

　　8月23日

　　韩日对峙14天

　　韩国退信

　　日要道歉

　　韩国驻日本大使馆官员23日前往日本外务省退回日本首相野田佳彦致韩国总统李明博的亲笔信，遭到日方拒收。同一天，韩国要求日本外务相玄叶光一郎收回有关韩国“非法占领”独岛(日本称竹岛)的言论。

　　日本首相野田佳彦23日在东京说，日本要求韩国总统李明博撤回关于日本天皇如有意访韩需向为韩国独立运动而牺牲的人真心道歉的言论并作出道歉。

　　8月21日

　　经济制裁

　　日本政府21日上午召开了由首相野田佳彦主持的内阁会议，决定于当天通过外交渠道向韩国政府正式提议将独岛问题提交国际法院。韩国政府当天回应，对此提议“不予理会”。

　　日本政府21日决定中止与韩国的部长级交流，并将视韩国政府的态度，不排除进一步采取对抗措施的可能性。此外，日本官员还称，日本考虑采用外交手段以外措施，暗示可能采用非寻常手段把对峙延伸至经济领域。日本媒体推测，日本可能中止购买韩国政府债券计划。

　　8月20日

　　支持率

　　韩国媒体20日发布的民意调查结果显示，韩国总统李明博访问独岛(日本称“竹岛”)后，民意支持率比前一个星期上升9个百分点。

　　8月19日

　　双边会晤

　　韩国高级官员19日证实，在俄罗斯9月举行的亚洲太平洋经济合作组织(APEC)领导人非正式会议上，李明博没有与野田举行双边会晤的计划。

　　韩国地方政府在独岛(日本称竹岛)设立独岛守护标志石。

　　8月17日

　　推迟对话

　　日本财务大臣安住淳17日宣布推迟原定本月晚些时候举行的日本与韩国财政部长对话，暗示可能不再延长两国货币互换协议规模扩大措施。

　　8月15日

　　抗议

　　日本外相玄叶光一郎15日在东京说，日本政府对韩国总统李明博关于日本天皇如有意访韩需向为韩国独立运动而牺牲的人真心道歉的言论表示抗议。

　　8月14日

　　天皇道歉

　　韩国总统李明博14日说，如果日本天皇“希望访问韩国，我认为，他向那些为独立而牺牲的人真诚道歉会是有益之举”。

　　8月10日

　　总统登岛

　　召回大使

　　韩国总统李明博10日登临独岛(日本称“竹岛”)，成为首次登上这座韩日争议岛屿的韩国在任总统。

　　日本外交大臣玄叶光一郎10日紧急召见韩国驻日本大使申珏秀，同时召回日本驻韩国大使武藤正敏，以示强烈抗议。