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      本报讯（记者袁艺）近期，全国各大城市纷纷出台或拟出台保姆限价令。我省家政行业协会目前也在积极酝酿福州月嫂工资指导价。制定指导价这样的行业自律行为能否成为规范家政市场的灵药？

      其实，此前我省曾全国率先试水行业条规，但执行困难而夭折。对此，我省业界呼吁，为家政行业的良性发展，还需政府、协会、企业三者联合共同监管。

      为了规范月嫂市场，本月初青岛市妇女就业创业指导中心出台了家政服务指导价，明确最贵的“状元月嫂”月薪最高不得超过5000元，此前北京、广州等地也纷纷出台类似“月嫂限价令”。

      而根据记者走访发现，市民对“限价”举措无不表示欢迎。福州的李女士表示，有了指导价，找起月嫂来心里有谱，实行限价也能阻止一些家政公司漫天要价。“至少有一个参考。”她表示。

      省家政行业协会副会长赵培坤表示：“现在福州月嫂工资高的已有8000元，目前的主要问题还是市场混乱无序，一些福州家政公司对有经验的福州月嫂漫天开价、互相挖角，工资低了留不住人，但也不能太高。”

      据了解，省家政行业协会目前也在积极酝酿福州月嫂工资指导价，初步设想将福州月嫂按客户反馈、工作年限以及培训等级分为四档。

      福建省曾率先试水出台行规

      其实，对于出台家政行业规定，业内已经呼吁多年，这次限价无疑是最为明确的一次。而记者从省家政行业协会获悉，我省于去年曾率先试水出台行规。

      省家政协会副会长赵培坤表示，为了规范家政行业市场，早在去年我省率先推出了“诚信365”。“当时，全省60多家家政企业共同签订了诚信365倡议书，承诺不哄抬价格，不骗取中介费，采取按天收取管理费或中介费的方式。”他说，就是保姆在雇主家服务几天，收取几天的费用。

      他表示，规定出来后，行业协会就制定了统一的用工合同，为了保障雇主的利益，规定合同期间，若雇主不满意且中介无家政人员可提供调换超过10天，中介应扣除已服务天数后，将剩余天数的中介费退还给雇主。而雇主调换次数达到后仍不满意的合同即解除。

      他表示，很长一段时间内，家政服务行业市场几乎没有因为价格的问题遭到过投诉，社会效果也很好。但是，“诚信365”推行不到一年的时间里，却意外夭折。

      指导价没有强制性业内称价格还是自己定

      他分析，一方面由于这项制度的出台属于行业范畴的自律行为，并不属于政府行为，在后期执行力上有很多不足的地方。另一方面一些中小型的家政企业管理对此项措施不够重视，执行力不强，而靠一两家龙头企业带头去实行，就使成本过高，导致这项措施无法继续“存活”。

      而对于指导价，实际上很多福州家政公司并不买账。福州市台江区福四中对面一家营业十多年的月子福州保姆公司负责人称，价格还是由自己定，不会止步于5000元/月的限价。“指导价没强制性，限价也没法律效力，为什么一定要执行？”

      据赵培坤介绍，目前，市场上大部分家政服务的企业规模小，服务内容单一，员工的培训和技能达不到需求者的要求和标准；另外由于管理问题，还存在着消费者不放心的问题，导致消费者和务工者之间的纠纷不断。

      记者调查发现，福州一些中小家政企业由于用工制度不规范，常私下与雇主协商价格，从中赚取差价。而不少小型家政公司的员工反映，家政公司并没有明确规定相关的用工时间和服务内容，有些雇主要求做得多一点，有些要求做得少一点，工作范畴不明确，服务内容不清晰，也是小型家政公司对指导价格不执行的一个原因。

      业界呼吁

      需政府、协会、企业三者共建家政市场秩序

      赵培坤认为，一个行业的市场规范程度会直接影响员工的服务水平和服务质量，假若市场用工制度混乱、价格管理混乱，就会导致月嫂或者保姆“漫天要价”；保姆和月嫂的服务质量跟着也就下降了。

      他介绍，在国外，家政行业是比较成熟的一个行业，具体到每一项服务内容，服务价格和服务水平都有非常细致的要求，雇主对月嫂的每一项服务都要求评分，这也是国外发展此项行业比较成熟的原因。

      记者了解到，目前仅福州有登记的家政企业就有200多家，国家百强企业只有5家，单单靠这5家行业的带头企业去执行是不够的，这关系到市场公平竞争以及用工的各个方面问题。

     “然而，仅仅依靠企业的自律也显然是不够的，缺乏严肃的制约条件，一些不规范的中小企业家政公司难以服从行业制度的建立以及遵守。”赵培坤表示，要建立一个合理、规范、有制约性的行业制度，还需要依靠政府的大力支持以及政策上的大力扶持。

     赵培坤指出，要规范家政行业市场需要三个方面的支持：政府、企业、行业协会。

     他表示，政府需建立相关用工规范制度，对规范家政用工市场将有很大的帮助，在企业的执行力方面也具有一定的约束力。

    “企业的自律是根本。”他说，家政行业属于服务行业，未来服务业在中国将有一个庞大的市场，如果说政府的支持是一个企业走多高的保证；那么一个企业的文化、管理制度和员工素质将是决定这个企业能走多远的根本因素。

     比如，企业要了解现有的家政服务企业制定标准和规范，按照要求对员工进行培训，使服务内容、服务方式、服务价格都符合当前社会发展的水平。

     而且还需要提高服务质量、形成服务特色，满足不同群体多样化需求，使家政服务企业成为广大居民信得过、用得好的生活伴侣。

     此外，行业协会对市场起到引导作用，在市场混乱的情况下，行业协会应该主动协调，引导市场往合理有序的方向发展。