北京整治伪造居住证买房，造假者终身禁办“绿卡”，涉及单位将暂停办卡资格

　　今后，如果伪造“绿卡”(《北京市工作居住证》)骗购住房的，2年内将不得在北京购置住房。而且伪造“绿卡”的当事人，将被永久取消办理“绿卡”的资格。昨天，市住建委和市人力社保局联合下发《关于进一步加强核验工作的通知》，整治近期出现的假“绿卡”骗购。如果伪造“绿卡”的行为涉及所在单位，该单位也将被暂停申办“绿卡”的资格。

　　根据北京限购政策，京籍家庭可拥有两套住房;可以提供暂住证和连续5年以上在京纳税或社保证明的非京籍家庭可拥有一套住房，无法提供这些证明的则完全不能在京买房。持《北京市工作居住证》的家庭则可以享受市民的待遇。据链家地产市场研究部统计，今年以来，外地人购房占比不足15%，较调控前45%左右的比重大幅回落。

　　■ 政策

　　审核 “绿卡”真假将网上自动核验

　　去年2月17日，北京实施限购政策后，购房资格成为了社会关注的焦点。由于持有“绿卡”的家庭可享受市民待遇，能拥有两套住房，一些人则打起了用假“绿卡”骗购的主意。

　　两部门昨天下发的通知中，加强了购房资格审核中对《北京市工作居住证》的核验。首先，非京籍居民家庭持“绿卡”在京购买住房的，开发商、中介和区县二手房网签服务窗口，要按规定收缴并认真核对《北京市工作居住证》的原件及复印件;经初步核查符合条件的，要在北京市房地产交易权属管理系统中如实填报《北京市工作居住证》信息。

　　随后，市住建委会及时将填报上来的《北京市工作居住证》信息，发送给市人力社保局。由市人力社保局对《北京市工作居住证》的真实性、有效性进行核验，并将核验结果反馈市住建委。对于未能通过核验的申请家庭，不予办理购房手续。

　　市住建委相关负责人透露，目前，市住建委正在会同市人力社保局加快完善信息交换机制，实现《北京市工作居住证》信息的网上自动核验。这意味着，将来购房人持有的“绿卡”信息填入购房资格审核系统后，无需将资料发送给市人力社保局，系统就可以立即查验出真假。

　　处罚 开发商违规将暂停网签资格

　　对于伪造“绿卡”骗取购房资格的行为，此次两部门也进行了更严厉的惩处。申请购房家庭要根据要求如实申报和提交购房资格核验材料，并按照所签署的《购房承诺书》承担相应法律责任。经核验发现伪造《北京市工作居住证》行为的，2年内本市不得向其销售住房。这不但包括新房，也包括二手住房。

　　同时，违规售房的企业也将受到严厉惩处。住建部们将加强对开发商、中介、区县网签窗口的检查。开发商和中介如果没有履行购房资格审核材料收缴核查义务、未如实填报核验信息的，将责令其限期整改，整改期间停止网签。对协助伪造材料、提供虚假信息及隐瞒家庭住房状况，涉嫌构成犯罪的，移送公安机关处理。

　　此次市人力社保局也要求各区县，加强《北京市工作居住证》管理。市住建委每月将核查未通过人员信息汇总抄送市人力社保局备案。对于经核验发现伪造《北京市工作居住证》的当事人，由区县人力社保局记入黑名单，今后不予办理《北京市工作居住证》。

　　涉及当事人所在单位责任的，将所在单位记入信用记录，并且暂停其申请办理《北京市工作居住证》的资格;涉嫌构成犯罪的，移送公安机关处理。

　　■ 现状

　　4000家庭持“绿卡”购房

　　去年2月北京实施的限购政策规定，持《工作居住证》人员在本市购房享受市民待遇。市住建委相关负责人昨天说，截至目前，已有4000多户家庭持本市《工作居住证》在京购房，有力地支持了优秀人才来京创业和工作。

　　“但是，近阶段以来，本市出现了部分伪造《工作居住证》骗购住房的行为，严重违反了本市《工作居住证》制度的相关规定，也对北京严格贯彻落实房地产调控政策造成了不良影响。”这位负责人表示。

　　据介绍，近期市住建委发现，部分楼盘持《工作居住证》的签约比例出现异常，并查实确有持伪造证件骗购的行为。市住建委会同相关部门联合执法，暂停了开发企业项目的网签，责令其立即与骗购住房家庭解除合同。对持伪造证件骗购的房屋，登记部门不予办理产权登记。

　　伴随着汽车“限购令”和楼市调控政策的出台，《工作居作证》办理量明显上升。仅据丰台区的数据，今年前两个月，丰台区人力社保局2011年度新办《工作居住证》56个，相比去年同期增加154%。

　　据媒体报道，截至2010年年底，北京持有《工作居住证》的人口约在50万左右，而2010年北京市第六次全国人口普查公报披露，全市常住人口中，外省市来京人员已多达704.5万人。本市各类高科技企业、金融企业以及国家级、北京市级重点产业园区以及北京市重点的招商引资企业，都拥有相应数量《工作居住证》指标。

　　声音

　　链家地产市场研究部陈雪：随着房价逐渐下探，使得很多并不具备购房资格的人群希望抓住这种低价购房的机会，但是对于外地人来讲，其被政策限制而无法入市的情况又十分严重。《通知》的出台是限购政策从执行层面进一步完善，是楼市调控政策继续从紧的一个表现。限购的基本原则不会改变。

　　北京中原市场研究部总监张大伟：目前北京执行的限购政策的确过严。从1月到4月北京房地产市场成交数据看，房价已经同比明显下行，而且刚需占比超过了90%，市场已经剔除了投资。因此后市从出台政策的方向来看，的确应该考虑放宽居住证的办理范围等，或者缩短限购对非京户籍纳税的年限。

　　持居住证购房流程

　　1 开发商、中介和区县二手房网签服务窗口，认真核对《北京市工作居住证》的原件及复印件

　　2 初步核查符合条件的，要在北京市房地产交易权属管理系统中如实填报《北京市工作居住证》信息

　　3 市住建委会及时将填报上来的《北京市工作居住证》信息，发送给市人力社保局

　　4 由市人力社保局对《北京市工作居住证》的真实性、有效性进行核验，并将核验结果反馈市住建委

　　本版稿件采写/新京报记者 马力