马纪朝

      一处名为“承大山庄”的建筑，引发外界对小浪底景区可能存在违规别墅的质疑。

　　2月21日上午，《第一财经日报(微博)》记者采访发现，该建筑位于小浪底水库大坝南端的柏崖山顶，最近处距离小浪底大坝的直线距离仅为268米。承大山庄内，确有4栋两层高、红白相间的别墅建筑。

　　而洛阳市联合调查组称，这些只是旅游项目配套设施。

　　网售的别墅

　　小浪底工程坝址位于黄河干流最后一个峡谷出口处，上距三门峡水利枢纽130公里，下距黄河花园口128公里，控制黄河92.3%的流域面积、90%的水量和近100%的泥沙。其重要性不言而喻。

　　洛阳市联合调查组近日对外发布《关于小浪底库区商业别墅有关情况的说明》(下称《情况说明》)，这些别墅由洛阳承大旅游资源开发有限公司(下称“承大公司”)兴建，为黄河小浪底文化园项目的旅游配套设施，用于会议接待、游客住宿。

　　承大公司的官方网站信息显示，小浪底文化园为该公司下属的一个集高档公寓、会馆和三星级酒店(泛会所)等为一体的综合开发项目。

　　《情况说明》还称，经查阅承大山庄2010年、2011年往来账目，未发现房产销售记录。但温州房网上，仍然挂出了承大山庄的别墅销售信息，该信息的最后更新时间为2011年1月14日，名为“夏永”的网友以12000元/平方米，给出了这栋400平方米的别墅以480万元的报价，并注明了该项目中的高档公寓、会馆区面向社会出售的事实。但昨日晚间，本报发现，网站上该条信息已无法显示。

　　随后接受本报记者采访的承大公司总经理郑抓子表示，承大山庄项目内的别墅并不好卖。他同时表示，这个项目中的200余亩土地，直到2011年11月，孟津县国土资源局才将该地块批准为商住用地。

　　郑抓子承认，目前承大山庄内的别墅，已经不再对外发售，而是以客房的形式对外出租。每晚的住宿价格，在2800元至3800元不等。

　　承大公司另一位负责人则表示，上述别墅如果长期租用，可以更优惠，包括客户提出的连续租用几年甚至十几年的要求。

　　景区内别墅丛生

　　但别墅的影子，却频繁出现在当地居民、房产中介口中。

　　昨日下午，洛阳市内一家房产中介经纪人郑先生对本报介绍说，他们手中有大量小浪底别墅的房源，面积从200平方米到500平方米不等。

　　他同时极力向记者推荐一栋位于孟津县小浪底库区附近、面积为260平方米的精装修别墅，“全套家具都有，6室4厅5卫，各种配套都很齐全，1.1万元/平方米。”郑先生说，如果不想要装修好的，毛坯的也可以，价格上还可以再优惠，相当于8000多元/平方米。

　　但记者提出希望看房时却遭到郑先生拒绝，他表示，最近风声比较紧，如果确有意向，缴纳完诚意金，公司会派专车送客户去现场看这些别墅。

　　在孟津县小浪底景区内，多名接受记者采访的民工向记者证实，小浪底景区内有别墅出售，已经是公开的事情，而且黄鹿山周边就有多栋造型别致的别墅，但销售情况并不是很好，开盘至今，仅销售了一部分。黄鹿山位于小浪底大坝西侧约3000米，因史书记载该地曾有黄鹿出没而闻名。

　　但记者随后赶往黄鹿山采访时，却同样得到了“该处别墅不对外出售，仅用于出租”的答复。据悉，目前黄鹿山及其附近区域由河南省旅游资源开发有限公司开发管理。

　　位于黄河小浪底风景区水库南岸的航空城小浪底度假村，则拥有5栋豪华别墅、10栋木质别墅，但该公司负责人同样表示，这些别墅不对外销售。

　　别墅经济成招商特色

　　记者调查发现，“别墅经济”正在成为当地吸引外来投资者的一种新方式。2011年2月，由孟津县政府网站刊发的名为《孟津县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的文件特别指出，为了大力发展房地产业，孟津县将以适度放宽的利益空间吸引郑州、洛阳大型地产开发企业到新区、工业集聚区以及县内重要生态带段、旅游节点开发商住楼宇、住宅小区和花园别墅。

　　孟津县为洛阳市下属县区，其辖区内的会盟、白鹤、小浪底、王良、黄鹿山等乡镇，与小浪底库区多有重叠之处。

　　也因此，当地不少招商文件中，均将毗邻小浪底库区的环境、生态优势及适合别墅建设作为招商的特别优势。2009年5月，洛阳市商务局为孟津县小浪底镇政府发布了一则名为《小浪底国际温泉度假会议中心项目》的招商文件，该文件称，这个位于黄河南岸小浪底风景区内的项目，属小浪底风景区重点开发项目，建设内容包括五星级酒店、宾馆以及建筑面积为1.2万平方米、数量为50余幢的高级别墅。

　　洛阳市政府网发布的一则名为《黄河西霞院马粪滩山地别墅度假村项目》的招商公告则显示，这个距离小浪底大坝下游仅3公里的项目，将依托马粪滩自然环境的优越性，开发休闲地产项目，打造针对高端客户群的高质量、高品位、高标准的山地休闲度假区，并建设120栋山地别墅，以及山顶会所、高尔夫练习场等场所。2009年1月，当地政府为支持该项目，专门成立了洛阳西霞院文化旅游产业园区管理委员会，以加强该项目的开发管理。

　　《情况说明》中，洛阳市联合调查组称，小浪底水利枢纽工程是治理开发黄河的关键性工程。今后，将进一步加大对库区及周边各类建筑的监管力度，对任何可能影响工程安全运行的问题，都将认真对待、严肃查处，并向社会公布。

　　洛阳西霞院文化旅游产业园区管理委员会工作人员邓先生昨日接受本报记者采访时称，目前西霞院马粪滩山地别墅度假村项目的草签工作已经完成，由于该项目不在小浪底库区的红线之内，因此，别墅建设不会受其影响，但记者实地考察发现，该项目却与西霞院水库大坝相距甚近。西霞院水库是黄河小浪底水利枢纽的配套工程。