(人民网记者 陈晶晶 李章亮)福州市罗源县位于福建省东部沿海，全县1187平方公里，既有山区的少数民族村，又有海岛的渔区村，是一个集“老、少、边、岛、渔”的县城。面对这样一个地域广、人口多的地方，福建省药监局建设农村药品供应网络和农村三级药品监管网络，确保农村群众的购药用药安全。那么，他们建设的这两个网络在农村当中发挥了多大的作用?给农村群众带来了哪些便利?请看本网记者的报道。

　　便民药柜，让农村群众购药不再难

　　“那当然好咯，我们老百姓更加的方便。”

　　黄阿伯是福州市罗源县碧里乡新沃村将军帽海域渔排上的渔民，他口中的“好”指的是这个便民药柜。

　　食杂店也可以卖药品?原来，罗源沿海有大量的渔排，上面居住着上万从事渔业养殖的人群，却没有一家药品供应点。

　　罗源县碧里乡新沃村渔民黄阿伯：

　　我们去看病，买的药还不贵，我们在这里到镇上要搭50块钱。

　　药品不贵，路上倒腾的时间长、花的钱更多。为了解决群众购药难问题，罗源县食品药品监督管理局利用农村一些条件比较好的食杂店，批准设置药品零售专柜，经营乙类非处方药。

　　罗源县碧里乡新沃村食杂店老板吴小平：

　　我们海上水很不好，人家皮肤痒的，三九皮炎品拿去止痒，拉肚子就拿泻立停给他们吃。

　　不仅是在渔排上，在偏远的村庄也有这样的便民药柜。雷季赛是罗源县霍口畲族乡溪前村杂货店的老板，她家的杂货店也摆了一个药柜。由于少数民族村地处偏僻，村与村之间最远的距离达到四十公里，因为没有药店也没有诊所，村民到镇上看病要走四五公里的路。

　　罗源县霍口畲族乡溪前村杂货店老板雷季赛：

　　附近村民买药不方便，所以药监局送了我们一个专柜。药监局还定期给我们培训知识，知道大概什么药卖什么样的病人。

　　罗源县霍口畲族乡溪前村村民雷香梅：

　　我要是感冒了，我上这里买方便，(去镇上)买很远，不方便。

　　罗源县食品药品监督管理局局长叶智强：

　　从2008年开始，我们在全县大概有三十几个药品供应空白点的村，设置了34个药品装柜，那这个药品装柜的设置，设置这个药店的目的主要是方便群众购药，群众经常用的一些非处方药，有一些头疼脑热，拉肚子，他们能够及时的买到这些非处方的药。通过这个药品装柜的设置，使这个偏远群众能够及时的买到药品，又保证了药品质量。

　　送药下乡，让农村药品不断货

　　在罗源县，从事药品配送的医药企业有六七家，为了经济效益，这些公司曾出现过“挑肥拣瘦”的现象，即只挑选近的乡镇配送，不愿意对偏远乡村配送药品，造成偏远乡村药品供应经常出现断档。为了解决这些问题，罗源县药监局采取了投票选择的方式，确定由两家药品批发企业完全负责全县7个山区乡镇所有村庄的药品配送，并把选择权交给上述乡镇所有卫生所，由他们投票选出两家药品批发公司，其他公司自动退出。同时，要求获选企业对药品质量、价格、配送时限签订承诺书。这样既确保了配送企业经济的效益，又确保偏远乡村药品能供应及时，更有力保证了农村药品供应的持续性。

　　杂货店老板吴小平：

　　我们缺什么药，他们都会给我们配送下来，送到码头，然后我们就出去拿。

　　杂货店老板雷季赛：

　　有固定的医药公司给我们派送药品，有缺药品的话，打个电话，他们都会送过来。

　　服务上门、送药下乡，农村药品供应网络全面规范了乡镇卫生院、村卫生站(室)及个体诊所的药品采购渠道，覆盖了百分百乡镇及行政村，为农村群众购药用药提供了便利。

　　聘请“监督员”，实现药品监管无盲区

　　李养明是罗源县霍口畲族乡山垄湾村卫生所的医生，同时他也是村级的药品信息员。他告诉记者，当药品信息员除了监督外来不法的医药流入村里外，他还要自我监督以及接受上级监督员的检查。

　　罗源县霍口畲族乡山垄湾村卫生所医生李养明：

　　每个季度他们协管办都有人下来查我们药品储存的环境怎么样、温湿度够不够。

　　罗源县霍口乡卫生院协管员主任张伦进：

　　对每个村卫生所进行督导，对卫生所西药这些方面进货渠道、生产批号、有效期，并且近期的，我们要叫底下做个记录，然后反馈到我们协管办这边来，我们对他存在不规范的，储存不规范药品之类的，我们要叫他立即整改，我们是反馈到县药监局，把所有的记录要做一个反馈。

　　罗源县食品药品监督管理局监管股股长吴贤：

　　村里有信息员，乡镇有协管员配合我们监管。我们村这一村主要依托村卫生所的这些乡村医生，乡镇这一级主要是乡镇的分管药品的分管领导、乡镇卫生院的院长、乡镇卫生院的村管人员，还有一个乡镇计生办主任是我们的专职协管员。

　　据了解，“两网”中的农村三级药品监管网络是由“县、乡、村”三级构成，在县级是聘请药品监督员，乡镇聘请药品协管员，村级聘请药品信息员。这些“监督员”主要协助药监局检查各卫生所的药品质量、传达上级文件精神以及药品安全宣传等，构筑了纵向到底、横向到边、上下联动、齐抓共管、辐射全县各乡村的三级药品监管网络，实现了监管触角延伸到最基层，实现了辖区内药品监管无盲区。

　　罗源县食品药品监督管理局局长叶智强：

　　这个两网建设，应该说是我们药监局这几年来一大工作亮点，供应网一块保证了群众用药安全方便，监督网这块增强了我们药监局协管的力量。