东南快报讯 (记者 谢丹)今年我省将开建保障性安居工程25.01万套，总数比去年增加一倍多。昨日，全省保障性安居工程工作会议在福州举行，省保障性安居工程协调小组与九个设区市政府签订了2011年住房保障工作目标责任书，“军令状” 的签订标志着今年这一“民生工程战役”的全面打响。

　　省政府也于昨日印发《关于进一步加快公共租赁住房建设的意见》(以下简称《意见》)。从今年3月15日开始，全省房地产开发项目土地出让都要按比例配建公租房。其中，年度出让的新增商品住宅建设用地，按照住宅建筑面积不低于10%的比例配建公共租赁住房。

　　保障房

　　新项目8月底前全部开工

　　拟委托管理、购买服务

　　洪捷序副省长介绍说，我省今年25.01万套(户)保障性安居工程目标中，建设各类保障性住房16.91万套、新增发放廉租住房租赁补贴0.6万户，各类棚户区改造7.5万户。

　　3月15日前，各设区市将把目标任务分解到所辖县(市)，但省政府要求市一级承担的任务不得少于总量的40%，也就是说四成的保障性住房要建在市区。今年的所有新项目，要求在8月底前全部开工建设。

　　记者了解到，2010年，全省开工建设各类保障性住房76180套，但仍有近40%的住房尚未竣工，今年16.91万套的任务是去年的一倍还多，建设难度较大。洪捷序要求，对于去年未完工的项目，我省要求保质保量地加快进度，在上半年前全部竣工。

　　洪捷序要求，2010年竣工的项目要在上半年前完成配租配售。同时，今年起，我省各地要建立廉租住房和公共租赁住房“预配租”制度，政府对基本建成的项目，将根据在建套数，抓紧开展申请、审核、公示、轮候等配租配售前期工作，确保竣工交付后尽快安排到户，避免保障性住房闲置、浪费资源。关于廉租住房保障，我省将采取先租赁补贴、后实物配租等办法，将租赁补贴及时发放到位。

　　另据了解，我省正计划通过委托管理、购买服务等多种方式，降低保障性住房的管理成本，提高管理和服务水平。

　　目前，我省廉租房公租房租赁合同示范文本正在制订中，合同将明确保障对象合理使用保障性住房的权利和义务。政府还将委托有关单位采取定期走访巡查、日常监管等形式，及时纠正违规使用住房的行为。同时，将出台全省保障性住房物业管理的指导意见，因地制宜实施物业管理。

　　公租房

　　新增商品住宅建设用地

　　配建比例不低于10%

　　今年，全省将新建公共租赁住房(以下简称公租房)7万套(间)，福州、厦门、泉州和房价较高的城市将在公租房供应总量上有倾斜。“十二五”期间，我省将加大公租房建设力度，改善城市中等偏下收入住房困难家庭的住房困难状况，并逐步将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。

　　在省政府昨日印发的《关于进一步加快公共租赁住房建设的意见》中明确表示，全省公租房的建设，必须于2011年8月底前开工建设，为了筹集房源，从今年3月15日开始，全省房地产开发项目土地出让都要按比例配建公租房。其中，年度出让的新增商品住宅建设用地，按照住宅建筑面积不低于10%的比例配建公共租赁住房；棚户区改造项目，扣除拆迁安置房后，按照不低于5%的比例配建公租房(廉租房)。

　　《意见》明确，配建公租房的套数、面积、套型结构、建设标准和设施条件以及租赁对象、自行运营管理或无偿回收办法等要作为土地供应的前置条件，明确载入用地批准文件或土地有偿使用合同。

　　今后，我省还计划改进房地产用地的招拍挂制度，设定合理的土地最高上限价格，当现场竞买报价达到合理上限价格时，不再接受更高报价，而转为根据配建的公租房面积数量来确定受让开发商。

　　公租房套型以40-50平方米为主 ，可分为住宅类、宿舍类公租房。住宅类公共租赁房面向城镇中等偏下收入家庭；宿舍类公共租赁房则主要面向开发区、工业园区的外来务工人员以及新就业职工。省政府要求，在外来务工人员集中的开发区和工业园区，应安排不低于30%的生活设施用地用于公租房等保障性住房建设。此外，新建的公租房可按比例在底层配建商业店铺，用于出租出售。

　　在各地公租房建设后，符合公积金提取规定的，承租人可以申请提取公积金支付公租房的租赁租金。公租房的房源除了新建之外，还可通过改建、收购、在市场上长期租赁住房等多种方式多渠道筹集。

福州商品房成交量节后首现跌势

　　本报讯(记者 刘丰)上周，福州商品住宅成交了274套，成交总面积32204.37平方米，较前一周的346套下跌20.52%。这是福州的商品住宅成交量在节后连续两周上扬后首次下降。

　　根据福州市房产交易中心监测数据显示，五城区除了鼓楼区和台江区出现微弱上涨的情况以外，其他三个区均下降了。其中，鼓楼区的成交量上涨了10.00%，台江区的成交量上涨了2.08%，幅度都很小。另外，仓山区的成交套数下降幅度最大，从上周的182套降到了这周的129套，跌幅29.12%。晋安区下跌27.66%，马尾区下跌了27.66%。

　　采访中，多家房产机构负责人均表示，新政打压的是投资投机性购房，而刚需则没有大影响。目前市场上的刚需置业仍占绝大部分。成交量下滑与大部分购房者的观望情绪有关。

　　业内人士表示，随着限购令细则在全国铺展，福州楼市也受到了一定影响，特别是厦门版国八条细则落地后，福州版国八条细则的出台也变得越发迫切，福州楼市似乎提前感受到限购细则的“寒冬”，这才使上周福州楼市开始回头，终止了连续两周的上涨趋势，跌势也开始呈现。

　房屋被征可优先租买保障房

　　本报讯(记者 谢丹)根据全省的安排，今年福州将新建各类保障性住房58430套(户)。据福州市政府相关负责人介绍，福州市将吸引社会资金参与保障性住房建设，目前，福州市已经落实财政性资金投资，市本级今年已安排财政资金12.6亿元。

　　另外，省政府办公厅昨日发出通知，要求结合我省实际情况，贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》。要求各地要严格征收程序，确定征收项目和征收范围，开展社会稳定风险评估。征收个人住宅，被征收人符合申请廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房等条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予配租、配售，被征收人可以不轮候。

　　此外，各地还要完善征收信息公开制度，加强社会监督。