12月14日上午8：30，县第十六届人大第一次会议的第二次全体会议正式开始，本次会议听取了县人大常委会工作报告，以及听取了县人民法院和县人民检察院的工作报告。  

   今天，大会执行主席并在主席台前就座的有何代钦、肖国绪、吴兰铮、雷光秀、吴国辉、余世洪、卢然新、黄垂卫、游永文、董锦宝、陈凯、陈闽、林云、于贤杰、黄介川、余光清。

上主席台就坐的有县领导何宗乐、尤典真、陈敏鸿、陈武成、傅历光、蔡文、刘延梅、刘毅宙、郑立敏、王永春、邱清崇、周在勤、易建勤。在主席台就座的还有县人民法院院长苏维海，县人民检察院检察长吴仰晗等。列席会议的还有县政府组成人员、县副处级以上老领导。

大会由县人大党组书记雷光秀主持。

肖国绪受县人大常委会委托，向大会作了《县人大常委会工作报告》。他首先回顾了五年来县人大常委会工作。

肖国绪：县十五届人大一次会议以来的五年，是我县社会主义民主法制建设取得重大进步的五年，也是我县地方人大工作继往开来、阔步前进的五年。五年来，在中共罗源县委的领导和上级人大常委会的指导下，县人大常委会深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县的有机统一，积极发挥地方国家权力机关的作用，努力推进地方民主法制建设。共召开32次常委会会议，开展21部法律法规、18场执法检查，听取或审议一府两院61个专项工作报告，依法任免“一府两院”工作人员147人次，依法有效地履行了党和人民赋予的神圣职责。

肖国绪指出，2011年是我县发展极不平凡的一年。其工作成效主要体现在：一是准确站位，依法履职，全力推进科学发展。经济建设是全党的中心工作，也是人大的中心工作。近几年来，省市委从海西建设高度，将罗源列为福州经济增长圈的北翼之一。为此，县委抓住机遇，提出了以港兴县、工业强县和项目带动战略，加大招商引资力度，推动罗源湾大开发、大开放。常委会牢固树立全县一盘棋思想，紧扣经济中心，依法履行人大工作职责，确保人大履职与海西建设部署同步，工作合拍。二、突出重点，增强实效，大力推进民主法治建设。本届人大常委会以来，以宪法为核心的法律法规得到广泛宣传，法制宣传教育在推进依法治县进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。立足于人大监督的特点和优势，注重保障性、建设性和时效性，监督和支持一府两院推进法治建设。三是强化服务，创新方法，着力改进代表工作。县人大常委会把加强代表工作、发挥代表作用摆在突出位置，充分发挥人大代表在人大事务中的主体作用，坚持和完善常委会组成人员联系代表和常委会领导约访代表等各项制度，认真听取代表意见，不断改进工作，进一步提高服务代表工作水平，不断增强代表履职意识。 四是求真务实，锐意进取，努力提高工作水平。常委会始终坚持人大工作的正确政治方向，加强机关党建，狠抓思想建设和理论学习，不断提高政治素养和履职水平。深入开展学习实践科学发展观活动，做到理论有提高、思想有解放、工作有创新。

肖国绪：各位代表，回顾过去五年的工作，我们深深地体会到，坚持党的领导是我们攻坚克难、抢抓机遇、加快发展最可靠的保障，全县人民团结拼搏、开拓创新、奋力争先是我们实现跨越的力量所在。五年来，我们始终坚持以人为本、执政为民的执政理念，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；始终坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点，努力把发展成果普惠到广大人民群众身上；始终坚持一切从实际出发，正确认识和把握客观规律，重实干、察实情、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，全县经济社会得到了长足发展。在维护社会稳定、社会管理创新上实现了新突破。通过五年人大工作的具体实践，人民群众与地方国家权力机关的距离更加贴近，联系更加便利，人民行使当家作主的权利更加充实，形式更加具体。人大及其常委会的工作和所取得的成效，赢得了人民群众的信任、支持和赞誉。

回首过去，我们更加深切地体会到，我们所取得的成绩，是县委正确领导的结果，是“一府两院”及其工作部门积极配合的结果，是全体人大工作者不懈努力的结果，是各位代表和广大人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会全体组成人员，向各位代表和关心、支持人大工作的各位同志，表示衷心的感谢！

同时，肖国绪强调说，在过去的五年里，我们虽然取得了一定的成绩，但是，与宪法和法律的要求，与代表和群众的期望相比，还有较大的差距。主要表现在：监督工作的效果还需进一步提高，服务代表的机制还需进一步完善，推进发展的力度还需进一步加大。对此，我们将在今后的工作中认真加以改进。

 随后，肖国绪提出了今后五年县人大主要的工作任务。

肖国绪：各位代表，伴随着岁月轮回的匆匆脚步，我们送走了艰辛与辉煌的“十一五”，迎来了挑战与希望的“十二五”。县人大常委会将在中共罗源县委的正确领导下，认真贯彻落实县第十二次党代会精神，坚持科学发展跨越发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的罗源而奋斗的主题，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学监督、民生至上、包容发展”的执政理念，积极履行宪法和法律赋予的职责，为推进全县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的贡献。

肖国绪说，县人大常委会2012年的主要工作任务是：一要围绕重大问题，突出监督重点，切实增强监督实效。开展工作监督，是人大及其常委会的一项重要工作。我们要坚持以监督促落实，以监督促工作开展，以监督促作风转变和素质提高的要求，突出监督重点，切实增强监督实效。二要充分发扬民主，依法决定重大事项，做好人事任免工作。三要增强服务意识，提高服务代表水平，充分发挥代表作用。人大代表是人大工作的主体，人大工作的力量源自代表。要不断创新代表工作机制，提高服务水平，激发代表工作的热情。四要切实转变作风，加强调查研究，了解民意集中民智。把坚持深入实际、深入基层、深入群众开展专题调研，作为倾听民声、反映民意、集中民智的重要方法，作为增强人大工作针对性、实效性、权威性的重要基础，作为加强监督力度的重要举措。五要解放思想，与时俱进，积极探索新时期做好人大工作的成功经验。不断增强创新意识和能力，坚持解放思想，与时俱进，以创新精神和措施，积极探索新形势下做好人大工作的有效途径，努力开创人大工作的新局面。

肖国绪最后说，

肖国绪：各位代表，加快经济社会发展我们责无旁贷，推进民主法治进程我们重任在肩。县人大常委会将在中共罗源县委的坚强领导下，同心同德、励精图治、开拓创新，共创未来，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的罗源而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大召开！

    大会还听取了县人民法院院长苏维海所作的《罗源县人民法院工作报告》；听取了县人民检察院检察长吴仰晗所作的《罗源县人民检察院工作报告》；同时，大会还宣读了大会主席团提名推荐候选人名单。