12日上午8点半，在县九大中心会场，罗源县第九届人民政治协商会议一次会议隆重开幕。

出席大会的县领导

县政协主席雷光秀受县政协八届常委会委托，向大会作工作报告。

县政协副主席姚建传受县政协八届常委会委托，向大会作提案工作报告。

大会由县政协党组书记何宗乐主持

出席大会的政协委员

报告中，雷光秀指出，五年来，县政协八届常委会坚持围绕中心、服务大局、促进发展、共建和谐，积极探索协商形式，规范协商程序，提升协商层次，突出协商效果，政治协商取得明显成效。

五年来，县政协常委会全体委员，就我县国民经济和社会发展的重大问题建言献策，在经济建设、民生建设、城乡建设、民族团结、社会管理等方面提出了200多条意见和建议。

县政协根据县委部署，组织召开政协常委专题会议和《罗源县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》征求意见会，围绕重点项目、“三农”工作、资源环境、民营经济、教育医疗、社会治安、食品卫生、城市建设等事关全县经济社会发展、群众关注的问题进行了重点协商，从破解难点、推动工作的角度，提出了针对性、前瞻性和操作性都比较强的意见建议，为政府及有关部门采取对策、制定措施提供了参考，为科学编制“十二五”规划作了必要补充。

雷光秀：各位委员、同志们、县八届政协工作之所以取得新的成绩，与历届政协打下的坚持基础密不可分，更与县委的正确指导，县人大、县政府和社会各界的大力支持密不可分，也是政协各参加单位、全体政协委员和政协机关干部共同努力的结果。在此，我代表八届政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级党政领导和各有关部门，向辛勤工作的全体委员、工作人员、社会各界人士表示崇高的敬意和忠心的感谢！

雷光秀认为，五年来，县政协成绩虽然值得肯定，但与新形势下党和人民的要求，与广大政协委员的期望相比，还有一定的距离和不足。政协履行职能的制度化保障有待进一步加强；政协履职成果的转化有待进一步提升；委员履职的积极性、主动性和创造性有待进一步激发；界别作用和委员的主体作用有待进一步发挥；反映社情民意信息工作的深度和广度有待进一步挖掘等。这些问题都需要委员们在今后的工作实践中不断加以研究、改进和解决。

雷光秀强调，政协工作要坚持党性，统一思想。坚持和依靠党的领导。要始终坚持在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，用科学发展观统领政协工作，自觉贯彻执行县委的重要决策，把履行职能的各项工作置于党的领导之下，把握方向，推进新形势下人民政协事业的不断发展。

就新一年的政协工作，雷光秀指出：

今后五年，是我县在“海西”建设大局中加快推进科学发展、跨越发展的关键时期。我们要以科学发展观为指导，继续完善政协履职的“三化”建设，不断提升人民政协工作的科学化水平，认真贯彻县第十二次党代会精神，紧紧围绕科学发展主题，抓住加快转变、跨越发展主线，深入实施“港城联动，以港兴县”、“项目带动，工业强县”战略，敢为、能为、有为，为加快建设繁荣文明、和谐宜居的罗源湾滨海新兴城市作出努力。

在今后五年的政协工作意见中，雷光秀强调，要认真学习贯彻十七大六中全会精神，围绕“十二五规划”和县十二次党代会确定的目标任务积极参政议政。坚持把服务科学发展作为履行职能的第一要务，要根据县党代会确定的目标和任务，在科学发展观的指导下，着重围绕推动富民强县、推进实施“十二五”规划等重大问题，坚持以全委会集中协商、常委会议重点协商、联席会议专题协商和专委会议对口协商等方式，共议罗源发展大事，共谋兴县强县良策，是政治协商成为民主决策的重要渠道。

雷光秀：各位委员、同志们，回首过去，我县人民政协事业成果丰硕、令人自豪；展望未来，人民政协使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的中共中央周围，在中共罗源县委的坚强领导下，团结全县各界群众，认真履行政协职能，同心同德、继往开来，为全面完成“十二五” 规划和县第十二次党代会提出的各项任务，为建设繁荣文明、和谐宜居的罗源湾滨海新兴城市而努力奋斗！

开幕式上，县政协副主席姚建传受县政协八届常委会委托，向大会作提案工作报告。

姚建传：各位委员，我受县政协第八届常委会的委托，向大会报告八届政协五年来提案工作情况，请予审议。

姚建传指出：县政协八届一次会议以来，全体委员、政协各参加单位、各专门委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，面对国际金融危机等复杂多变的国内外形势，深入社会各个层面，倾听各界人士意见，结合我县经济和社会发展实际，认真撰写提案，积极建言献策，办理成效显著。

姚建传：五年来，县政协共收到提案429件，其中委员提案424件，团体和界别提案5件。经审查立案415件，其余14件作为委员来信。提案内容涉及面广，反映情况真实，研究分析透彻，所提意见和建议全局性、前瞻性和可行性强，政协特色和时代气息浓，整体质量较高。提案交付70多个承办单位办理，办复率达100％。其中所提意见和建议被有关部门采纳，问题已经解决或基本解决的有164件，占立案提案总数39.5%；正在办理或列入计划逐步解决的有182件，占提案总数43.9%；还有69件提案虽然反映了民众的意愿，但因现行政策、财力等条件所限，目前暂时难以解决，有关部门已作了解释说明。委员对提案办理的满意率达98.8%。

姚建传指出，随着县第八届政协的届满，县第九届政协的工作序幕已经开启。新的时期、新的形势、新的任务对政协提案工作提出了新的更高要求。

姚建传强调，政协委员们要加强基础环节，进一步提高提案质量。要始终树立“以质量求发展”的工作导向，引导委员收集社情民意，掌握真实情况，认真分析精选课题，深入调研科学论证，提出高质量的提案。着力工作重点，进一步提高提案办理成效。在保证提案质量的前提下，要以增强提案办理实效为目标。不断开拓创新，进一步提高提案服务水平。

    姚建传：各位委员，在促进罗源科学发展、跨越发展，建设罗源湾滨海新兴城市的新进程中，人民政协事业大有作为，前景广阔。让我们在中共罗源县委的领导下，进一步做好政协提案工作，充分运用提案这一最广泛、最直接、最有效的履职方式，多谋创新之举，多建睿智之言，多献务实之策，为促进我县人民政协事业的新发展，为全面落实我县“十二五”规划的目标任务，建设开放、文明、和谐、幸福的新罗源作出更大的贡献！