福州市已完成《福州市城市慢行系统策划研究》初稿编制，近期以鼓楼区为试点，构建“公交+慢行”交通发展模式，同时以内河整治为依托，形成白马河、晋安河、光明港等10条步行道，构建步行系统骨架。这是市建委给赵容等5名市人大代表《关于推进构筑福州市慢行系统的建议》的答复。像这样关注生态环保的代表建议，在近3年的市人代会上，每年都有40多件。

　　保护生态环境，既是发展问题，也是民生问题。

　　十六大以来，福州市突出创建并巩固“国家环保模范城市”成果，以主要污染物减排为抓手，全面开展生态环保建设，不断提升人居环境质量。2002年至2011年，市级集中式饮用水源地水质达标率由98.57%提高到100%，闽江(福州段)、敖江(福州段)、龙江干流水质达标率分别由100%、80%、33.3%提高到100%、100%、75%;城区空气质量优良率由94.2%提高到98.6%;市区城市污水处理率由53%提高到96.8%;工业固体废物综合处置利用率由89.5%提高到97.33%;区域环境噪声、交通噪声均优于国家规定标准，全市森林覆盖率达54.9%，市区建成区绿化覆盖率达40.5%，市区人均公园绿地面积达11.2平方米。生态质量已成为福州一张闪亮的名片。

　　科学发展的战略决策

　　2000年，时任省长习近平提出建设生态省的战略构想。两年后，我省正式提出建设生态省战略目标，同年，福州市启动生态市建设。围绕省委、市委关于生态建设的战略部署，10年来市人大常委会将生态环保作为立法和监督工作重点，支持和督促政府治理污染、改善民生。

　　据统计，10年来市人大常委会制订、修订涉及生态环保的地方性法规以及作出或批准的决定、决议多达17件，包括《福州市大气污染防治办法》、《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法》、市人大常委会关于批准《福州生态市建设规划(修编)》的决议等。而围绕饮用水、大气、噪声等污染防治开展的执法检查、视察调研、中华环保世纪行活动无一年中断。2008年，针对137名市人大代表联名提出的要求加强饮用水水源保护工作的4件议案，市人大常委会两次组织全国、省、市、县四级人大代表，对全市32个集中式饮用水水源地保护情况进行检查，并作出《关于加强集中式供水的饮用水水源保护的决定》，保障了市级集中式饮用水源地水质100%达标率。

　　市环保局副局长任义文从2002年起连续8年担任中华环保世纪行(福州)活动组委会秘书长，见证了10年来福州生态环境的可喜变化。“就说罗源连江的石板材污染问题，2004年我们组织采访团去这两个县时，所有记者都用‘牛奶溪’来形容被石材污染的河水，这样的写法毫不夸张。”他说，当时在每个石板材生产地，“牛奶溪”随处可见，加工企业周边处处“绿树染白霜”，石板材造成的污染不仅长期困扰着当地群众，还严重威胁着福州二水源安全。“着眼科学发展，市里对石板材行业作出转型升级决定，在近两年的环保世纪行活动中，我们欣喜地发现，小型石板材企业被淘汰关停了，大型企业建成了集中污水处理设施，转产的老百姓有的种植茶园，有的发展食用菌，不仅发家致富，还保护了生态。”

　　石材大乡连江县蓼沿乡的郑国兴、陈寿珍夫妇就是一对自觉放弃投资数百万元石矿转产种树的开荒人。初秋，记者来到他们承租的2000多亩林场，放眼望去，满山翠绿。采石来钱快，每月产值五六十万元，种树几年了还没见效益，为何作出这样的决定?陈寿珍对记者说：“石矿总有采完的一天，种树虽然来钱慢，但远期效益可观，还能造福子孙后代。”如今，夫妻俩栽种的许多树木已经成林。“第一批种下的杉树和松树再过两三年就能砍伐，卖的钱应该能收回投资成本。砍完再种，这个林场就是座‘绿色银行’，将给我们带来源源不断的财富。”陈寿珍对当初的选择无怨无悔。

　　改善民生的重要工程

　　贯彻落实习近平副主席关于长汀推进水土流失治理工作的重要批示和省委常委会议精神，今年初，省委常委、市委书记杨岳在赴长乐调研水土保持治理工作时指出，建设生态福州，是全面贯彻落实科学发展观，保持经济社会可持续发展的重要要求，也是关系群众生产生活的重要民生工程。

　　保护绿水青山，改善人居环境，就是筑就金山银山，就是让老百姓真正得实惠。10年来，全市上下不遗余力对城市环境开展综合整治和长效管理，如今花团锦簇的绿地点缀街头，环境优雅的步行道依傍内河，枝繁叶茂的榕树遮天蔽日，碧波荡漾的闽江风光旖旎……福州成了一座大花园、大公园。2010年，在中国环境规划院公布的环境宜居城市监测评价结果中，福州荣居榜首。

　　家住安泰河畔的同利肉燕老板陈君凡是内河整治的受益者之一。他说：“我小时候常在安泰河边玩水，长大后从河边走过都得捂着鼻子，没想到如今又能看到水中鱼了。”去年，安泰河游船开通后，陈君凡带上家人体验了一回。“河水很清澈，岸上仿古建筑倒映在水中，水里有嬉戏的锦鲤，河边有藤萝、荷叶，这幅景致太有诗情画意了，比我小时候看到的安泰河还要美。”

　　生态治理还给老百姓带来了丰富的精神文化生活。走进福清市区滨江路，每当夜色降临，就有许多市民来到龙江边的广场上纳凉、健身、唱歌、跳舞。而5年前，龙江还未摘掉“省内最脏河流”的帽子。2006年起，福清市启动龙江流域水环境污染综合整治工作，3年共投入3.1亿元治污、治洪、治乱。福清一中退休教师、福州市第十届和十一届人大代表陈圣标是龙江治污的发起人之一。他说：“龙江以前环境太差，人们晚上没办法去江边活动，打麻将十分盛行。现在环境搞好了，我每天都喜欢来这条美丽的景观生态走廊散散步，生活方式越来越健康了。”

　　城市在美化，农村也在改变。福州市将“创模”工作从城区推向全市，出台《加强农村环境保护工作的实施意见》，推进农村家园清洁行动，组织开展全市26个乡镇128个村庄的环境连片整治，持续改善农村环境质量。目前，生态市建设规划(修编)及涉农的9个县(市)区生态建设规划已全部实施，全市80%乡镇编制了环境规划，初步形成三级生态建设规划体系。

　　青山绿水好风光已展现在我们眼前，为实现2015年建成生态市的目标，福州市正在不断改善生态环境质量，努力把有福之州建设成为显山露水、生态优美、幸福宜居的绿城、花城、水城。相信明天的福州天更蓝、山更青、水更绿、城更美!

　　(福州日报记者 李白蕾 俞松)