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专家谈海监飞机巡航钓鱼岛:管理方式转为值守型

http://www.lywxww.com  2012-12-14 08:39:56   来源:京华时报  【字号

昨天从海监飞机上拍摄的钓鱼岛及其附属岛屿画面。新华社发

  昨天从海监飞机上拍摄的钓鱼岛及其附属岛屿画面。新华社发

  机型介绍

  此次赴钓鱼岛海域执行任务的中国海监B-3837飞机,是隶属于中国海监东海航空支队的Y-12型固定翼中国海监飞机。该机采用双发、上单翼、剪切翼、单垂尾和固定式前三点起落架的总体布局,并配备光电平台、红外紫外扫描仪、成像光谱仪和“鱼眼”取证窗口等先进的监察机载设备。Y-12(运12)是中国哈尔滨飞机制造公司研制的轻型双发多用途运输机。

  昨天是南京大屠杀75周年祭。据中国海洋局消息,当天上午10时许,中国海监B-3837飞机抵达钓鱼岛领空,与正在钓鱼岛领海内巡航的中国海监50、46、66、137船编队会合,对钓鱼岛开展海空立体巡航。这是中国海监飞机首次抵达钓鱼岛上空。其间,中国海监编队对日方进行了维权喊话,严正声明中方立场,要求日方船只立即离开中国领海。

  >>巡航经过

  我巡逻机距岛15公里日方出动9架飞机应对

  据日本经济新闻消息,日本官房长官藤村修昨天下午召开记者会称,已确认中国国家海洋局所属的一架运12F巡逻机,于北京时间昨天上午10时06分飞临钓鱼岛海域上空,藤村修对此表示“极大遗憾”。

  消息称,据日本防卫省公布的消息,中国的这架运12F巡逻机飞抵距离钓鱼岛15公里处上空,经附近海上进行警戒的日本巡视船确认后,日本航空自卫队出动F-15战斗机实施拦截。

  报道称,中国巡逻机于11时10分左右离开钓鱼岛上空,而升空拦截的日本战机此时尚未飞抵目的地。

  日本朝日新闻网则报道称,在日本海上保安厅的巡逻船确认后,日本航空自卫队紧急出动了8架F-15战斗机和E2C早期预警机进行应对。

  美联社表示,日本出动战机赶赴钓鱼岛区域,但随后并未采取进一步行动,随后评论称中国飞机这一行为“较为罕见”。美国有线电视新闻网则称,“这是两国围绕这片岛屿的纠纷中首次有战机参与其中”。

 

  >>中方表态

  在昨天的中国外交部例行记者会上,有记者问:今天日本紧急出动F-15战机拦截飞临钓鱼岛上空的中国海监飞机,中方对此有何评论?

  外交部发言人洪磊回应表示,钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,中国海监飞机在钓鱼岛空域飞行是完全正常的。中方要求日方停止在钓鱼岛海域、空域的非法活动。

  还有记者提到:两名赴日本靖国神社抗议的香港保钓人士被日警方劝离,中方对此有何评论?“我们对此表示关切,已要求日方确保有关人员人身安全和合法权益,中方将继续敦促日方妥善处理此事”,洪磊说。

  昨天是南京大屠杀75周年纪念日。“我首先谨对75年前在南京大屠杀中遇难的同胞表示深切哀悼。”洪磊指出,南京大屠杀是日本军国主义在侵华战争中犯下的滔天罪行,铁证如山,国际社会对此早有公论。

  “中方一贯主张以史为鉴,面向未来,在这一基础上发展中日关系。”洪磊表示。

 

  1

  对钓鱼岛管理变为“值守型”

  中国社科院海疆问题研究专家王晓鹏昨天接受

  本报记者采访时表示,海监飞机第一次参与钓鱼岛巡航执法,是我国对钓鱼岛常态化值守型巡航的延续和扩展。

  什么是常态化值守型巡航?王晓鹏解释说,在过去的单程型巡航中,“海洋权益在哪里就巡到哪里”,比如钓鱼岛是无人岛,海洋权益更多体现在渔业资源方面,渔民要过去捕鱼,海监、渔政船就跟着去保护渔民;而值守型巡航则是“船在哪里,权益就在哪里,以此证实这是我们的领海”。

  他分析说,日本所谓“国有化”钓鱼岛以来,中国对钓鱼岛的管理模式从单程型巡航到值守型巡航转变,针对钓鱼岛的常态化值守型巡航业已形成,基本实现海洋局提出的“两全一高”目标,即全覆盖、全天候、高频率的全海域持续巡航。

  王晓鹏认为,我国今后推动海洋强国的步伐会更加扎实,进一步进行海洋资源开发,除传统渔业资源外,也包括石油的开采、可燃冰的利用等。

 

  2

  中国正式转向海空立体维权

  王晓鹏认为,增强海洋执法力量,是中国突破目前

  海疆困局的重要手段,中国要真正建立起在钓鱼岛争端处理上的主动权,一定要建立起海空立体的维权方式。

  他提到,在过去的执法实践中,中国单一舰船巡航往往面对日方“舰船 飞机”的立体行动,如2010年两艘中国执法船就曾在钓鱼岛海域受到几十架次日本巡逻机干扰。

  “需要注意的是,这次我们派出的是海监飞机,向包括日本在内的国际社会表明,中方并未让钓鱼岛争端扩大化,仍然使用非武装的海洋执法力量进行相应的维权”,王晓鹏说。但他指出,当前我国的海监飞机巡航仍然面临技术和制度两大障碍。首先海监飞机数量少;其次覆盖范围小,局限于近海,纵深海域执法能力不足;再次,我国现虽有较先进的监察机载设备,但对海上信息的捕获能力、情报侦察能力还需提高。

  在制度性障碍方面,王晓鹏建议将海监飞机从当前的通用航空飞机的地位,升级到国家航空器的地位。他解释说,前者与一般性民用运输机的地位类似,而后者是一国领土的外部延伸,是“移动的领土”。

 

  维权历程

  9月

  11日

  日本政府正式签署“购岛合同”,踏出钓鱼岛“日本国有化”实质一步。当天,两艘中国海监船即驶抵钓鱼岛外围海域。当天,央视播出钓鱼岛海况预报、钓鱼岛天气预报。

  14日

  中国海监两个维权巡航编队共6艘海监船,首次在钓鱼岛海域维权巡航执法。

  15日

  国家海洋局公布钓鱼岛及其部分附属岛屿地理坐标。

  16日

  中国海监船首次进入钓鱼岛12海里领海范围。

  17日

  中国千艘渔船赴东海作业,海监船护航。

  18日

  中国渔政船抵达钓鱼岛,警告日船撤出领海。

  19日

  16艘中国公务船进入钓鱼岛海域护航。

  23日

  中方推迟纪念中日邦交正常化40周年活动。

  28日

  《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书出版。

  12月

  我国首次出动海监飞机巡航钓鱼岛领空。截至目前,我国海监船从未间断对钓鱼岛海域的巡航执法。

  13日

  本版采写本报记者商西 黄海蕾

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