巴黎坚持重谈“财政契约”，雅典联合组阁困难重重

　　法国和希腊大选在5月6日尘埃落定，在野长达17年之久的法国社会党领导人奥朗德将于15日入主爱丽舍宫;长期以来一直“轮流坐庄”的希腊两大政党遭遇“滑铁卢”，而包括极右翼党派在内的其它几个名不见经传的小党却异军突起，尝试组阁的各种乱象在所难免，甚至不排除再次大选的可能性。由此可见，驱之不散的欧债危机阴霾正在进一步催化欧洲政治生态变局。

　　尽管法国和希腊的国情大不相同，但两国执政党在大选中双双落败的主因却很一致，即大多数选民对严重伤害其切身利益的财政紧缩政策同声喊“不”。为走出债务困局，法希两国不得不大刀阔斧地削砍公共开支和增加税收，结果导致经济滑坡，失业率节节攀升，特别是希腊经济已连续5年衰退，失业率目前高达20%以上并仍在继续恶化，养老金等社会福利统统被大幅削减，普通民众的生活水平今非昔比，难怪一些民众称他们对政府一波又一波紧缩措施的忍耐已经到达“极限”。

　　自2009年底希腊引爆欧债危机以来，欧盟27个国家中已有超过1/3的国家政局“变天”，债务危机久拖不决已成触发欧洲政治生态变局的“催化剂”。

　　法希两国政局变化在欧盟内所产生的影响非同小可。从法国方面来说，当选总统奥朗德已宣称其第一要务就是兑现竞选诺言，重新谈判今年3月初欧盟峰会签署的“财政契约”。在他看来，应对债务危机需要双管齐下，即紧缩财政与刺激经济增长和就业同时并举。只要经济增长了，政府收入就会增加，赤字和债务亦将随之逐步减少。奥朗德的这一主张顺应民心，在欧元区外围国家大有市场。但主导制定“财政契约”的德国总理默克尔则迅速回应说，该契约“不容重新谈判”。据此间一些观察家分析，基于政治和经济现实的考量，德法“轴心”不至于因此而破裂，两国首脑最终可能会从大局出发而达成某种妥协：不修改“财政契约”，但再单独另开一个刺激经济增长与就业的处方，或许还可能对减赤目标做些适度“软化”处理，这样双方都好向各自国民交代。简言之，奥朗德当选意味着欧洲应对债务危机之策的“风向标”将会适当作出微调。问题是，在紧缩财政的情况下，刺激经济增长与就业的资金从何而来?

　　希腊大选后的“内忧外患”更令外界担忧甚至恐慌。眼下最大的内忧是政局动荡，组阁困难重重;外患则是孕育着违约破产、退出欧元区，进而严重殃及欧洲乃至全球金融和经济的巨大风险。按照法律规定，在选举中获得最多选票的新民主党优先组阁，但其组阁努力已在7日宣告失败。接下来，该轮到左翼政党联盟尝试组阁。该联盟在大选中打着强烈“反紧缩”的旗号，一跃而为第二大政党，如果其组阁成功，实际上就等于宣告希腊毁约，后果不堪设想。曾经长期执政的泛希社运也有牵头组阁的一线机会，但成功的几率同样极低。如果3个政党各自都无法在3天限期内成功组阁的情况下，希腊就得再度举行大选。作为欧债危机的“震中”，希腊政局如此扑朔迷离，无疑是欧洲金融市场的心头大患。欧盟和国际货币基金组织日前已发出强烈警告，希腊必须不折不扣地履行救助计划的各项条款，否则就会给其“断粮”!

　　欧元区经济现已陷入“二次衰退”，在各种利空消息接踵而至的情况下，其萎缩程度和持续时间可能将远超预期。如今，希腊债务“火种”再次点燃，濒临“求救”边缘的西班牙首当其冲，意大利和葡萄牙等其它“欧猪国家”惴惴不安，境况较好的德国等核心国家终究也不可能独善其身。而希腊事态究竟何去何从，其外溢效应会有多大，金融市场的敏感神经又将如何反应?这无疑是国际社会眼下密切关注的几大焦点。但此间也有一些人士抱有期待，欧盟或许会在十万火急的时刻迈出一体化的新步伐。(人民日报布鲁塞尔5月8日电/记者 张亮)