您的位置:罗源新闻网 >> 门户 >> 公告 >> 正文

罗源县四项举措助推贫困户搭上“脱贫快车”

http://www.lywxww.com  2017-11-15 14:15:58   来源:罗源湾新闻网  【字号

  罗源湾新闻网讯  近年来,罗源县围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”“五个一批”要求,明晰思路,精心谋划,量体裁衣,因户施策,取得了阶段性成效。截至2016年底,全县共有855户2505名贫困人口“脱贫摘帽”。今年罗源县变“输血”为“造血”,由“个别脱贫”转向“全村推进”,助推贫困户搭上了“脱贫快车”。

  一、用好一根“绣花针”,精密锻造问责剑

  在精心部署上见实效,在真督实查下实功,在严格问责上出实招,建立健全三项机制,发挥聚合效应,真正做到了精准扶贫、精准脱贫。

  一是绣花“针”功夫精心部署。成立以县委、县政府主要领导为组长、常务副组长的脱贫攻坚工作领导小组,县领导深入11个乡镇有脱贫任务的181个村,县乡两级组织开展分类培训,面对面督促、手把手指导。同时,配备10名专职人员充实县扶贫攻坚力量,每个乡镇配备1—2名扶贫专兼职干事,有减贫任务的181个村均配备1名扶贫协管员。二是绣花“针”功夫真督实查。压实干部脱贫攻坚责任,印发了《罗源县脱贫攻坚再督查、再落实专项行动方案》《县四套班子挂钩乡镇督导方案》等文件,建立“3+11”织网式督查模式,开展“二次精准识别”、“春季攻势”行动等拉网式检查10多次,“四查四看”指导乡镇查找短板,帮助贫困户解决看病难、住房安全等问题。同时,积极配合市督查组开展督导,完成117个村入户走访工作,督促乡镇落实好脱贫攻坚工作。三是绣花“针”功夫严格问责。建立年度考核、每月考评、资金监管三项机制,每月对全县各乡镇、县直部门以不少于30%的比例进行通报批评,今年以来对责任心不强、措施不实的5名干部进行问责。开通罗源惠民资金网,上传9个县直部门、11个乡镇20项1.01亿元资金数据,对惠民政策落实情况实时监控。同时,制定贫困村退出程序,县直部门对贫困村14项退出指标进行审核、确认。

  二、下好一盘“帮扶棋”,上下联动拔穷根

  严格执行脱贫攻坚“一把手”责任制,实行千名干部帮扶贫困户全覆盖,建立“一对一”“多对一”的综合施策帮扶模式,县乡村三级协同推进脱贫攻坚工作。

  一是“1+1”“N+1”结对帮扶机制。建立“一对一”、“多对一”帮扶模式,现有帮扶责任人1227人,将其中的689个第一帮扶责任人全部调整为县乡体制内干部。每个帮扶责任人每半月至少电话联系帮扶贫困户1次,每月至少到贫困户家中走访帮扶1次,每月至少阶段分析帮扶贫困户成效1次,帮助贫困户对接好帮扶项目,确保贫困户稳定脱贫。二是“1+4”驻村联村机制。成立“县领导挂钩、县直部门联村、干部驻村蹲点、乡镇两委挂村、乡镇干部包村”的“1+4”驻村工作队,通过运用产业扶贫、就业扶贫等精准滴灌方式,做到摸清贫困户基本情况,量身制定帮扶措施,宣传脱贫攻坚政策法规,提升贫困户脱贫信心,增强扶贫整体效益。三是“N+1”综合施策机制。采取“授之以鱼”帮扶方式,今年共落实100个公益性岗位,7月起将公益性岗位工资提高到每月825元;开展就业援助招聘会6场。实施“授之以渔”培训模式,开展水产养殖、雏鸡饲养等培训13期520人次,超额完成市下达任务的173.33%。低保兜底助力脱贫攻坚,将贫困户农村低保标准由年人均3000元提高至4200元,做到应扶尽扶、应保尽保。“阳光普照”精准扶贫,建设集中式光伏电站,帮助43户贫困户在未来25年持续年均增收2000—2500元。积极开展“百企帮百村”“百会联百村”“百侨帮百村”活动,推动8家企业与8个村、13家商(协)会与9个村、28位侨界热心人士与28个村56户贫困户建立共建机制,通过发展生产、投资兴业、关爱救助等方式带动贫困户脱贫增收。

  三、定好一条“脱贫路”,探索扶贫新模式

  坚持全县一盘棋,按照“单项有亮点,整体有特色”的脱贫攻坚思路,变“输血式”救助为“造血式”帮扶,探索走出一条有特色的脱贫攻坚发展之路。

  一是“党建引领+大数据平台+贫困户”帮扶模式。建立“党管扶贫、党建引领”机制,把脱贫攻坚与基层党建工作紧密结合,纳入党员干部述职重要内容。并对接全市手机APP平台,帮扶责任人实时更新扶贫工作信息,实现脱贫过程数字化管理。二是“龙头企业+担保协会+银行+贫困户”帮扶模式。用活信贷“借船出海”,贫困户将小额信贷5万元入股龙头企业3年,每年获得不低于5000元的分红收益。累计为613户贫困户提供扶贫小额贷款3008万元,覆盖率达59.4%,其中451户贫困户与34家龙头企业、合作社等完成保本入股对接,预计年可增加收入270万元。同时,发放135户贫困户小额贷款贴息25.925万元,提前超额完成市下达任务。三是“爱心超市+贫困户”帮扶模式。创新精准扶贫模式,积极对接企业、社会爱心人士,今年在鉴江、飞竹、西兰等乡镇设立精准扶贫“爱心超市”,通过爱心抵用券、“贫困户申请、乡镇审核、爱心超市免费发放”等形式,给予贫困户购买生活用品打折,或领取生活用品。四是“爱心企业+贫困户”帮扶模式。采取捐资捐物、资金扶持等方式,带动贫困户增收,形成专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫大扶贫格局。如凤山镇和霖房地产、礼昌公司等7家爱心民营企业结对帮扶7户贫困户,分别给予每户3000—5000元帮扶资金。五是“心愿社+贫困户”帮扶模式。通过凤山镇凤美社区“心愿社”引领全县社区,发动“心愿社”党员和居民,为贫困户提供生产生活帮扶。如县纪委、县行政服务中心、县地税局等单位爱心党员通过凤美社区“心愿社”,为凤山镇7户贫困户送去微波炉、电水壶等生活用品,帮助贫困户解决生活需求。

  四、织密一张“保障网”,精准到户促脱贫

  坚持全县一盘棋,兜住一个“三保障”,“三驾马车”齐驱并进,确保贫困人口实现稳定脱贫。

  一是兜住住房保障“底线”。将造福工程搬迁列入为民办实事项目和2017年攻坚项目,今年共落实贫困户造福搬迁10户31人,完成贫困户危房改造19户,乡镇自行修缮52户,竣工率达100%。二是兜住医疗救助“底线”。开展健康扶贫工作,将贫困人口全部纳入医疗救助和重特大疾病救助范围,截止目前,贫困户健康档案建档率100%;家庭医生电子签约3048人,签约率100%;完成贫困户体检2774人,完成率91%。同时,县财政每年拨款100万元左右,为贫困户购买健康商业险作为新农合补充,确保贫困户不因病返贫。三是兜住教育扶贫“底线”。严格落实农村贫困家庭“减免补助”政策,对个别因人户分离,在外市、外省就学的贫困户,或其它原因无法享受教育扶贫政策的贫困户,进行摸底建档,对接跟踪85个在外未享受政策的贫困户子女,落实教育补助政策。  (县扶贫办)

魅力罗源