理顺机制，破解多头管理难题；打破行政藩篱，构建“招商一盘棋”格局；树立“一家人办事”理念，携手加快发展，带动一片开发区旧貌换新颜

　　本报记者 段金柱 卞军凯 通讯员 林克城 陈雁真

　　一片沉寂之地焕发勃勃生机。与２０１７年以前几年的总量相比，２０１７年以来入驻的企业激增３倍，投资总额增长１０倍……这是福州台商投资区罗源松山片区在短短一年多之内取得的成绩。

　　改变得益于机制理顺、服务到位、审批提速。如今，这种良好发展势头正持续提振精气神，激发干部干事创业，推动福州台商投资区做大做强。

　　理顺机制　形成合力

　　１９８９年５月，国务院批准在福州经济技术开发区内设立福州台商投资区。２０１２年１月，国务院批准福州台商投资区扩区至罗源湾南北两岸（连江大官坂和罗源松山），总规划面积１３．２６平方公里。

　　福州台商投资区目前三个片区中，福州经济技术开发区片区（１．８平方公里）由马尾区代管，罗源湾南岸连江大官坂片区（６平方公里）由连江县代管；罗源湾北岸松山片区（５．４６平方公里），则由福州台商投资区管委会直接管理。

　　福州台商投资区松山片区区位、交通等优势凸显，坐拥罗源湾天然良港，沈海高速、温福铁路穿境而过，距离福州一小时车程，距离宁德半小时车程，而且它还有９２００多亩的土地资源。不过，当初这里基础条件比较薄弱。２０１３年挂牌之后，通过近三年进行前期的规划、设计和“六通一平”工作，２０１５年之后入园企业陆续建设、投产。

　　由于这一片区地处罗源，发展方面受到福州台商投资区管委会、罗源县的双重管理，体制机制不顺造成诸多掣肘。鉴于此，去年５月，福州市委审时度势决定，由罗源县委书记何杰民兼任福州台商投资区工委书记，统筹协调推进台投区发展工作。

　　“机制理顺之后，台投区的招商、征迁、基础设施建设等工作纳入罗源的盘子统筹谋划，一体运作，破解原先多头管理容易扯皮等问题。这有利于台投区真正发挥政策优势，轻装上阵，加快发展。”何杰民说。

　　这在基础设施建设方面体现最为明显。２０１７年，台投区专门成立基础设施项目协调推进工作小组，将攻坚任务化整为零，分包推进，攻坚突破。目前，Ｂ片区基础设施建设基本完成；建成由１２栋标准厂房和１栋服务中心组成的创业园，总建筑面积１７万平方米。同时，Ａ片区基础设施建设项目正采用ＰＰＰ模式开发。

　　“如果机制没有理顺，就没法整合福州台投区、罗源县有关部门的力量形成合力，做好群众思想、征迁等各项工作，加快推进基础设施建设。如果基础打不牢，后续的项目入驻、动建就无从谈起。”福州台商投资区管委会主任李小荣说。

　　招商一盘棋　激发活力

　　在理顺机制、打好基础的同时，福州台投区携手罗源全力展开招商行动。他们打破行政藩篱，以“招商一盘棋”理念，引导项目落地，促进产业集聚，实现利益共享、多方共赢。

　　“原先引进一个项目，要纠结这个到底归谁，机制理顺之后不存在这问题。我们根据台投区的功能定位，围绕新能源、新材料、装备制造等产业领域，引导项目落地集聚。”李小荣说。