我县为理顺村务居务财务公开和民主管理混乱村，搭建三大平台，推动村务决策透明化、村务管理科学化、村务监督常态化，着力解决村务居务财务公开和民主管理混乱、监督乏力等问题，确保整顿有力、转化到位。

　　一是搭建知情平台，打造阳光村务。从强化党务村务公开入手，拓宽和延伸公开范围，努力保障广大党员和群众的知情权。把每月15日确定为统一公开日，遇到重大事项随时公开。建立标准化党务村务公开栏，在村部设立了意见箱。以固定公开点为基础，探索多种公开形式，采取“送明白”的方式，把公开内容送到群众家中。除了原有公开目录，还广泛征求群众意见，让群众“点题”，让党务村务公开由村党组织定题公开向村民点题公开延伸。突出全过程公开，按照“五要工程”的“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”程序，全程公开办理过程，让村民看得见、摸得着，不仅让群众知晓决策结果，还让群众了解决策过程。

　　二是搭建议事平台，实行民主决策。实行重大事项决策听证制度，在决策提议前，召开由包村干部、部分党员和群众参加的听证会，对拟决策事项的可行性和必要性进行论证，讨论通过后再进行提议。实行听证结果否决制度，在听证过程中，如有三分之一以上村民不同意或有意见的，不再启动“四议两公开”决策程序。实行“四议两公开”制度，通过统一制发“四议两公开”流程图、举办培训班、召开现场会等方式，对全县村级组织“两委”成员就落实“四议两公开”制度进行专题培训，不断提高村务决策水平。

　　三是搭建参与平台，强化民主监督。为有效解决农民“话语权”缺失问题，包村干部带着“一本两单”(“驻村日记”、《民情联系卡》和《群众热点难点问题摸底表》)，深入村务居务财务公开和民主管理混乱村，广泛收集群众意见建议，畅通民意收集渠道。实行开放式议事制度，邀请“五老”、农村党员、退伍军人、群众代表列席村“两委”会、村民代表会，让列席人员在会上充分发表意见，帮助农村科学决策、民主决策。实行评议询问制度，村党组织每季度召开党务村务通报会，村党组织书记代表村两委班子接受党员和村民代表的询问，并将询问结果作为评议的主要内容。    (县委实践办)