巴西参议院以55票赞成、22票反对，通过了特别委员会提交的总统弹劾报告，这意味着罗塞夫将被停职180天，由来自巴西民主运动党的副总统特梅尔代理总统一职

　　巴西参议院就弹劾总统迪尔玛·罗塞夫举行的第一次投票前夕，罗塞夫已悄然取下了总统府中悬挂的个人照片，并清空了橱柜。她非常清楚，要在一边倒的弹劾声中逆袭太难了。

　　果不其然，当地时间12日清晨，参议院以55票赞成、22票反对，通过了特别委员会提交的总统弹劾报告。这意味着罗塞夫将被停职180天，由来自巴西民主运动党的副总统特梅尔代理总统一职。

　　当然，率领过游击队、坐过牢的巴西“铁娘子”还有一线生机。接下来弹劾程序还有两步：180天中，弹劾报告经总统自辩后进行相应修改，并递交参议院进行第二次全体投票;如果第二次全体投票获得简单多数(即得41票)通过，参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决，一旦有三分之二(54票)及以上的议员支持弹劾，那么罗塞夫将彻底告别巴西政坛，特梅尔出任巴西总统直至2019年1月1日新一轮大选，反之，罗塞夫将立刻官复原职。

　　对于罗塞夫遭弹劾一事，中国在弹劾开始时表明过态度。4月18日的中国外交部例行记者会上，有记者问：“昨天，巴西议会一名议员要求启动对总统罗塞夫的弹劾程序。中方对此有何评论?”外交部发言人陆慷表示：“巴西是拉美地区的大国，也是重要的新兴市场国家。同时巴西也是中国重要的全面战略伙伴。我们密切关注巴西国内形势的发展，希望巴西各界能够妥善处理当前的复杂局面，保持国家政治稳定和经济社会发展。”

　　人气一泻千里

　　罗塞夫5月10日刚刚会见了美洲国家组织的秘书长，现在看来，这次正常的外事接待很可能是巴西“铁娘子”最后一次以总统身份出现在国际舞台上。最让她不舍的是，她铁定无法以东道国领导人的身份见证8月在里约热内卢举办的奥运会。

　　罗塞夫曾动情地说过：“从2011年当选总统第一天起，我就开始参与到里约奥运会的筹办过程中。”因此，她非常想以总统身份见证奥运会首次在南美大陆举行。

　　曾继承政治“导师”、巴西前总统卢拉高达80%人气的罗塞夫为何会面临如此窘境?要知道在参议院弹劾罗塞夫前，她的人气已经跌破10%。

　　一切皆始于去年，时任巴西众议院议长的爱德华多·库尼亚指责罗塞夫在2014年谋求连任期间违反《预算法》，挪用国库资金、虚假平衡账户，执政党劳工党也被指利用公共资源为罗塞夫赢得大选非法提供资助。随后，特别调查委员会成立。

　　调查期间，罗塞夫的许多盟友还被检举揭发在其担任巴西最大国有石油公司巴西石油(Petrobras)CEO期间的各种不法行为。这项被称为“洗车行动”的调查，已将巴西十多名政客送进了监狱。尽管尚无调查针对罗塞夫本人，但鉴于她曾身居巴西石油要职，很难逃脱干系。

　　今年4月17日，拥有513个议席的巴西众议院就总统弹劾案举行全体投票表决。当时，赞成票达到342票(即宪法规定的2/3多数)，弹劾动议移至参议院。5月7日巴西参议院特别委员会又通过了弹劾罗塞夫的报告。

　　伴随罗塞夫高人气下滑的还有巴西经济的各项指标。巴西央行今年5月发布的最新《焦点调查》报告称，巴西今年经济将衰退3.89%，通胀率为6.94%，失业率将维持在10%。根据这一预测，2016年将是26年来巴西经济表现最差的一年，1990年巴西经济曾下跌4.35%。

　　当然，罗塞夫不是巴西历史上第一个被弹劾的总统。1992年，巴西首个民选总统科洛尔因腐败案提前下台。尽管他在弹劾案结束前已自己选择下台，最终还是被禁止进入巴西政坛8年。

　　当然，“铁娘子”并没有那么容易屈服，此前她曾多次表态，为捍卫民主和法制，将坚持战斗到最后一刻。5月5日，罗塞夫在接受采访时表示，她遭受到不公正对待，弹劾她的理由在法理上根本站不住脚。她如果被停职，那只是意味着“战斗刚刚开始”。

　　特梅尔的日子好过吗?

　　即便罗塞夫最终被弹劾，特梅尔的代理总统之路也难言顺利，这位黎巴嫩移民之子的政客最不缺的就是话题。比如，他的妻子是小他43岁的巴西选美皇后;特梅尔还爱写诗，曾出版过题为《匿名的亲密关系》(AnonymousIntimacy)的诗集。

　　尽管特梅尔已75岁高龄，但并不妨碍他觊觎巴西总统宝座。早在4月众议院结果出炉后，特梅尔已经迫不及待地开始规划“后劳工党时代”的巴西。比如，特梅尔及其副手当时已频繁地接受媒体采访，“勾勒”一旦代行总统职权后将推行的经济班子改组计划，以期通过改革重振经济信心。

　　特梅尔的改革包括，改组巴西央行货币政策委员会和一些国有放贷机构的董事会;限制退休津贴;简化税收系统;赋予劳动力市场灵活性等。他还有意削减政府部门，从目前的31个降至25个以下，以减少公共支出，将削减赤字作为首要政治议程。当然，他还表示，会坚持对巴西石油腐败案的调查。

　　对于投资者而言，相较于罗塞夫，特梅尔更受他们的喜爱。英国《金融时报》甚至将特梅尔形容为“投资者最中意的人选”。

　　不过，巴西多项民意调查结果显示，民众并不买特梅尔的账。巴西民意调查机构Datafolha上月底对2078名巴西人的调查显示，54%的受访者表示如果特梅尔上台，也希望能够尽快弹劾特梅尔;78%认为特梅尔政府的表现会“一般”或“很差”，比在3月底的调查又高出8个百分点。此外，特梅尔的很多副手也出现在了巴西石油腐败案的调查名单中。尽管特梅尔本人尚未被调查，但不排除随着事态的进一步发展，他也牵涉其中。

　　4月初，联邦最高法院大法官马尔科·梅洛曾颁布法令，要求众议院接受弹劾特梅尔申请。

　　巴西参议员兰道夫·罗德里格斯认为，如果罗塞夫因平衡账目“罪名”遭弹劾，那作为副总统的特梅尔也脱不了干系，也应被弹劾。

　　世界银行拉美地区首席经济学家托雷5月9日接受《第一财经日报》记者专访时表示，“巴西经济的当务之急是要调整宏观经济问题，而这恰恰需要政治家们的共识。”

　　托雷给巴西经济开出的“药方”是，巴西新政府首先要更正赤字的发展轨迹。“要达到这一目的，必须采取调整赤字结构、降低支出等一系列综合政策。这样才能增强外界对巴西商界的信心，从而使得利率能有所下降，帮助巴西尽快摆脱高企的债务压力。”托雷告诉本报记者。