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美查处月子中心成常态 签证欺诈不可行

http://www.lywxww.com  2015-03-12 08:39:51   来源:财新网  【字号

  【财新网】(记者 李妍)

  在电影《北京爱上西雅图》里,汤唯饰演的文佳佳掩饰因怀孕隆起的腹部,通过签证欺诈顺利进入美国,但发现原本联系好的月子中心被美国警方查抄,然后不得不临时更换月子中心……这一幕,在美国加利福尼亚州真实上演。

  3月3日凌晨,美国联邦执法机构以涉嫌签证欺诈查抄了南加州20多家月子中心。6日,加州河滨市联邦法院首次传唤部分中国孕妇出庭。美联社称,这是迄今为止美国联邦执法机构针对月子中心采取的最大规模行动。洛杉矶华人律师邓洪说,被查抄的“月子中心”目前已达到50多家,涉案孕妇500多位。

  财新记者联系到洛杉矶一家月子中心老板余某,余某表示,他接到了警方通知,称查处将成为常态;如果是非正规月子中心,将面对被查处的危险,如果是正规月子中心,收留涉嫌签证欺诈的孕妇,也会承担连带责任。

  余某表示,作为一家“非常火,至少需要提前半年预约”的较大规模的月子中心,他们正在面对前所未有的“客荒”,很多交付定金的客户出现了态度摇摆,正在咨询的客户也多表示了放弃意向。

  签证欺诈不可行

  3月3日,美国移民海关执法局(ICE)在南加州突击搜查了20多家帮中国孕妇赴美产子的月子中心。执法官员介绍,此次突袭的重点是月子中心的负责人,其涉嫌签证和报税欺诈、洗钱等犯罪行为。探员克阿诺德称,赴美产子本身并不违法,打击主要针对在申请签证期间隐瞒怀孕事实的人。

  南加州华人律师程正兴说,美国移民海关执法局已约谈了部分孕妇,如果孕妇向移民局提供了虚假文件,将被终身禁止进入美国;但如果她们诚实回答整个来美签证的过程,ICE可允许她们再次入境。

  据余某介绍,赴美生子本身并不违法,但必须“诚实签证”。“也就是说,在办理签证时明确表示是到美国生孩子的,而不是以旅游等为名入关。”余某表示,他所接待的客户中,只有不到10%是“诚实签证”。

  在美国,“诚实签证”与否涉及到移民漏洞和签证欺诈的问题。“如果你隐瞒生孩子的目的,美国会担心孕妇滞留负担,占用社会医疗福利。”余某表示,“诚实签证”并不难办,但需要孕妇提前联系好医院和医生,并支付一定比例的费用定金,以表明自己有医疗能力。“我们现在都建议客户办‘诚实签证’,我们也会提供相应的服务,但很多人往往有心理上的不安感,还是希望能瞒则瞒。”

  据余某介绍,美国的月子中心多集中在洛杉矶,洛杉矶位处美国西海岸,离中国飞机航程较近,且地理位置偏南,四季温暖如春,洛杉矶也是美国第二大城市,医疗条件和城市建设都比较发达,同时,作为美国最大的华人聚居区,洛杉矶拥有足够丰富的华人医生和华人服务人员。

  曾在洛杉矶生子的林女士表示,美国各州海关严格程度不同,洛杉矶海关以严格著称。“在洛杉矶,至少有一半的孕妇都有被叫到小黑屋盘查的经历,如果表明是赴美产子的目的,那就必须证明,孕妇或孩子身体有问题,美国有更好的医疗条件等,即使通过,也会经常接到移民局的人电话监控。”

  为顺利入境,大多数孕妇都会选择夏威夷、拉斯维加斯等海关较松的地方入境。“这些地方是旅游区,有大量华人入境,海关会比较放松。”林女士表示。

  美国移民海关执法局官员说,调查人员正在搜查“月子中心”及相关公司可能涉及的犯罪行为,如签证欺诈、欺诈福利罪、洗钱罪等。

  所谓签证欺诈,是指月子中心为孕妇提供伪造文件,教唆孕妇遮掩怀孕事实,向签证官撒谎说赴美是为了旅游。如果罪名成立,最高可判5年监禁及10万到25万美元的罚款。

  福利欺诈,也与月子中心有关。许多孕妇已支付医疗费和月子中心费用,但月子中心为孕妇伪造经济状况,向政府申请低收入家庭医疗补贴,以骗取医院为她们免费接生。如果罪名成立,最高可被罚5年的牢刑及10万美元的罚款。

  洗钱罪则是指,月子中心明知孕妇是赴美生子的情况下,而通过电汇、支票等方式收受孕妇费用,这构成洗钱罪。如果罪名成立,可判处1年以上牢刑,罚款5万美元或洗钱额的两倍。

  月子中心消失过半

  月子中心的点评和监督机构全美母婴服务管理协会近期发布的《全美月子中心行业白皮书暨美国月子中心产业发展调研报告》显示,据不完全统计,10年来,内地准妈妈赴港生子人数翻了47倍,2013年赴美生子的人数将接近2万人,2014年赴美生子的人数近4万人。

  洛杉矶自2011年起就开始查缉非法月子中心,2013年10月份,洛杉矶政府还计划进一步拟定法规,取缔非法月子中心。如果被查封,赴美生子的妈妈们将会在警署及移民局留下记录。2014年1月,洛杉矶的亚凯迪亚警方经过对月子中心的数月查处,关闭了该地区内35家月子中心里的23家,警方称这23家月子中心均为非法经营。

  这次罕见的大规模查抄仍然带来不小的冲击。洛杉矶另一家月子中心负责人马某表示,现在有近一半的月子中心已经停止招募客人。“可能会有些人不再做了,因为华人在美国拿绿卡、找工作都是很不容易的,没有人想冒法律的风险。也有些人是想避避风头,观望一下。”

  财新记者上网找到了一些美国月子中心的联系方式,几乎所有接待者都表示,等等再说。

  赴美产子已经形成成熟产业,抵美后转由月子中心一条龙接待,服务标准从普通到VIP不等,价格也从10万到30多万人民币甚至更高,一般在国内时先交给中介一两万人民币的押金,待赴美后再将余款全部交给月子中心。

  马某介绍,赴美产子不仅利润丰厚而且门坎很低,“很多华人在美国生活并不容易,所以在做这个行业是比较容易,而且赚的多的,甚至一个家庭就是一个公司,腾出来一个房间接待孕妇就可以了。”

  在洛杉矶,规模最大的月子中心也不过只能接待十几位产妇,大多都是“一对一”服务。“也就是一个家庭接待一个产妇,其中有信任和服务质量的问题,所以全靠熟人介绍,也有一些欺诈的,以低价吸引客户,到了再各种想办法涨价。”马某介绍,较成熟的公司会在国内安排中介公司负责收集客源,然后统一安排给在美接洽的月子中心。而月子中心只要在美国找好房间,保证水、电、煤、上网入户,订好月子餐和医院,然后再提供孕妇一周三至四次外出购物即可。

  据马总介绍,月子中心收费从10万到50万不等,20万左右居多,包括两个月待产期和一个月的月子期。而国内中介会按照月子中心的定价再追加几千美金收费,在出国前抽取其中的15%-20%作为利润,剩下的余款则全部由月子中心收取。据透露,一般来说,租五个房间,能保证有五、六个客人坐月子,一个月大约纯利润就能达到5万人民币左右。一些大月子中心伙食由专人负责还能降低成本,利润自然更高。

  此次查处对月子中心的生意形成很大冲击,但余某表示,这是坏事,也是好事。“这个行业已经形成恶性竞争,很多月子中心都没有注册登记过,一味低价,还有的欺诈客户,这次查处如果能重新洗牌,整个产业可以更规范。”

  据余某介绍,注册月子中心,需要花费2000-3000美金手续费,还要上税。“劳工按照30%缴税,个人要交,公司也要交。”所以很多月子中心并没有注册为公司。“查处违法的月子中心之后,正规的月子中心会生存下来,也是一次提价的机会。”■

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