人民法院应当秉持“阳光司法”理念，以“依法公开、及时公开、全面公开”为着力点，不断探索监督机制创新，通过开放动态、透明、便民的阳光监督机制促进司法公正，提升司法公信力。近年来，我们着力于以下三个方面加以落实：

　　一是强化内部督查力度，创设发回重审、改判案件公开讲评制度。发回重审、改判案件是人民法院案件质量管理的重点和难点，也是社会关注的热点。有的发回重审、改判案件，本身就是瑕疵案件，一定程度反映法官自由裁量权滥用和审判潜规则。由于内部监督机制缺失，对承办法官没有实质性约束和惩戒机制，导致法官责任感缺失，不能从发回重审、改判案件中总结经验教训，类似问题在以后案件审理中依然存在。为解决这一问题， 2011年，河北省新乐市人民法院创设了发还改判案件公开讲评机制，所有发回重审、改判案件一律制作成电子卷宗在全体干警大会上公开讲评。由审管办每月选取4个案件进行讲评，随机选取10名法官作为点评人，来自市人大、市纪委、市政法委的6名特约讲评员长期参与讲评活动，同时不定期邀请石家庄市中级人民法院的法官参与点评。严格落实奖惩制度，案件主办人全年发还改判案件超过承办案件总数的5%，调离审判岗位一年;经培训合格，院党组批准可重回审判岗位。讲评机制推行以来，先后有4名法官因发还改判率超过5%被调离审判岗位。借鉴发回重审、改判案件讲评机制，相继开展了庭审观摩讲评、裁判文书讲评。通过庭审观摩讲评、裁判文书讲评和发回重审、改判案件讲评活动，对案件从审理、裁判到发回重审、改判进行事前、事中、事后的全方位监督，形成倒逼机制。新乐法院案件受理数从2010年的2600件到2015年的5097件，5年间案件数量增加了2497件，案件发还改判率总体下降73%，有效提升了审判质效，增强了司法公信力。

　　二是将司法公开与法治宣传有机结合，创办《法案透视》栏目。建设社会主义法治国家，重要的是让群众相信法律，自觉遵守法律。现实中，有些群众对法院工作不满意，很多时候不是因为法院裁判不公，而是当事人对法律缺乏了解，对法官缺乏信任，进而怀疑裁判的公正性。为深入开展法制宣传，消除群众对法院工作的误解，提升司法公信力，2011年3月1日新乐法院与新乐电视台联袂打造了一档法制类节目《法案透视》。栏目以该院审理的真实案例为切入点，用老百姓听得懂的语言，说老百姓身边的事情。开播5年来播出涉及婚姻家庭、交通事故、相邻关系、侵权纠纷、盗窃、抢劫等与百姓生活密切相关的200期节目，创造了唯一一家基层法院，坚持5年之久拍摄法制节目的全国纪录。随着节目的持续播出，提升了群众的法律素养，成为新乐市50万人民群众学习法律的最佳蓝本和了解、监督法院最直接的窗口，被百姓誉为身边的“法律顾问”，越来越多的群众选择通过法律途径维护自己的合法权益。

　　三是推行“公众开放日”常态化机制，请群众走进法院。对于新乐50万人口来说，到法院打官司的毕竟是少数。通过常态化的“公众开放日”活动，让普通百姓熟知立案、审判、执行的各个环节，让老百姓以看得见、摸得到的方式感受司法的公平、公正，同时也向全社会表明一种态度：法院的大门是向社会公众敞开的，法院的各项工作是有序透明的，法院是自觉接受人民群众监督的。

　　(作者系河北省新乐市人民法院院长)