坚持一张蓝图绘到底，实施“东进南下”战略，推动福州向滨海城市跨越，加快建设现代化国际城市，切实发挥福州在海峡西岸城市群建设中的中心引领作用，全力当好带动全省经济社会发展的排头兵。

　　福州滨海新城南北澳段风光秀丽。 赵马峰 摄

　　福州滨海新城位于长乐海滨、东湖之畔。

　　“大家试想下，飞机即将降落在长乐国际机场，近处能看见金黄色的沙滩，中间是一排排郁郁葱葱的绿化树林，远处，城市的建筑轮廓隐约可见。这是多么美丽的天际线啊，将成为未来福州的‘名片’。”这是“新加坡规划之父”刘太格博士对福州城市发展愿景的美好设想。

　　如今，梦想正在变成现实。满载希望，滨海新城扬帆起航。昨日，福州滨海新城建设启动暨大数据项目签约仪式在海峡国际会展中心举行，国家健康医疗大数据中心、东南大数据产业园研发楼二期等5个项目破土动工。

　　经过数年建设，在长乐海滨、东湖之畔，将崛起福州建设现代化国际城市的新标志——滨海新城，成为引领福州发展的新龙头。

　　“建设滨海新城，是落实‘东进南下’战略构想的重大实践，加快建设现代化国际城市的重大举措，落实国家级新区战略的主攻方向。这也是福州市坚持一张蓝图绘到底，贯彻落实省委、省政府关于福州要当好带动全省经济社会发展排头兵的要求，加快实施‘东进南下’发展战略，推动福州从知道海的城市向滨海城市跨越的一个有力举措。”省委副书记、福州市委书记倪岳峰表示。

　　东进南下　福州向海

　　上世纪90年代初，时任福州市委书记习近平亲自领导福州的现代化建设，确立了“3820”工程、闽江口金三角经济圈等符合科学发展规律的战略思路，有力推动了福州实现历史性大发展。

　　“八五”期间，福州GDP接连跨过100亿元、200亿元、400亿元大关，1995年突破500亿元;财政收入也连续突破10亿元、20亿元、30亿元大关，1995年达37.8亿元。

　　与此同时，对城市发展，习近平也提出许多极具前瞻性的思想和观点，“东进南下”战略构想正是其一。

　　1993年7月2日，习近平在《福建日报》上发表署名文章《关于扩大开放的若干思考》，他提出：“就一个城市来讲，‘城市中心’不是固定不变的，它将随着经济、社会的发展而不断地向外延伸、扩展或转移。”

　　改革开放以来，随着市区逐步扩大，福州城市中心逐步从“三山”向东、南位移。东进南下，福州向海，是必然趋势。习近平指出：“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。”

　　一张蓝图绘到底，一任接着一任。历年来，福州市委、市政府按照既定的战略思路，充分利用国家赋予的政策，抢抓机遇实现跨越发展，城乡面貌发生了巨大变化，城市建设规模和水平显著提升。

　　站在新的历史起点上，福州迎来了“五区叠加”的发展机遇。作为全省政治经济文化中心的省会，福州被赋予义不容辞的“排头兵”使命：发挥龙头引领作用，挑起带动全省发展的大梁。

　　如何当好排头兵?一方面，福州历史文化名城保护和老城提升压力大，市区发展空间不足，另一方面，福州GDP突破了6000亿元，人均GDP突破1.2万美元，达到中等发达国家水平，具备了跨越的实力。因此，福州市委、市政府坚定“东进南下”，拓展城市中心，建设现代化新城区——滨海新城。

　　坐拥12公里的优质沙滩、10.5平方公里水质良好的东湖，首石山、董奉山、南阳山三山环抱，国际空港、海港兼备，拥有数字福建(长乐)产业园，位于福州长乐国际机场和松下港之间约188平方公里的沿海区域，成为建设现代化新城区的“宝地”。

　　“启动建设滨海新城，将拉开城市框架，拓展城市发展空间，推动福州朝着建设现代化国际城市的目标阔步迈进，切实发挥福州在海峡西岸城市群建设中的中心引领作用。”倪岳峰强调，“我们将结合‘攻坚2017’行动，以快的节奏、快的效率、快的行动，举全市之力推进滨海新城建设，努力把滨海新城建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志，为‘再上新台阶、建设新福建’作出新的贡献。”

　　“20多年前，福州市提出‘东进南下’的城市发展战略，就是画了一只美丽的大孔雀。这么多年过去了，现在的市委、市政府一脉相承，始终坚持这样的城市发展理念，充分体现了城市规划的传承性。”刘太格说，“坚持下去，福州最终将成长为一只美丽的‘大孔雀’。”

　　数字福建(长乐)产业园蓄势待发。 赵马峰 摄

　　规划引领　四大定位

　　新城建设，规划先行。

　　福州市历来重视规划工作。1993年，福州市成立了城市规划局;1997年，为适应城市规划管理的需要，将规划局由副处级升格为正处级。

　　更高起点上建设滨海新城，福州同样秉持“规划是‘龙头’”理念。2016年9月，福州再次邀请当年编制福州城市规划的“新加坡规划之父”刘太格博士，编制《福州市空间发展战略规划》，对滨海新城的区位、定位、功能分区等进行编制规划，成为全面推进滨海新城开发建设的“指南针”。

　　福州市空间发展战略规划形成“两城市、两片区、三新镇”布局。其中，两城市为福州中心城区和福清市，福州中心城区包括福州市区和滨海新城，滨海新城是中心城区的副中心。

　　根据规划，滨海新城核心区面积86平方公里，规划人口130万人，发展定位为：创新高地、开放门户、宜业家园、生态绿城，将建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志。

　　滨海新城四大发展定位：创新高地、开放门户、宜业家园、生态绿城。 段金柱 摄

　　长乐分会场的项目工地仪式，采用媒体直播的方式，令人耳目一新。 段金柱 摄

　　创新高地——滨海新城将按照“数字中国”示范区目标打造成为智慧新城。将依托数字福建产业园，建设国家东南大数据中心，重点发展以大数据为核心的健康医疗产业、互联网产业、海洋产业，促进大数据与物联网、云计算、虚拟现实和人工智能融合发展。在空间布局上，按一带四园布局，在创新要素集聚上，吸引国内外知名高校入驻滨海新城，吸引国内外科研院所和知名企业的创新平台如大数据协同安全技术国家工程实验室等落户滨海新城。

　　开放门户——拥有空港、海港、陆港、信息港资源的滨海新城，像张开的臂膀，迎接海内外宾客的到来。空港方面，福州长乐国际机场将升级扩容至年客运量2850万人次的4F级国际枢纽机场。2月15日，福州直飞纽约航线将正式开通，福州将成为继北、上、广之后第四个开通直飞纽约航线的内地城市。海港方面，规划在松下港口建设国家级物流中心和国际邮轮港。陆港方面，建设福平铁路、沿海客专，福州火车东站将成为国内门户型综合交通枢纽。信息港方面，“海峡光缆1号”在此与台湾本岛联通，国家级互联网骨干直连点在此落地，国家健康医疗大数据中心、数字福建“政务云”与“企业云”均已落地。作为海丝枢纽、著名侨乡，滨海新城还要利用“海、阳光、沙滩”资源，建设国际旅游度假区和集散中心。

　　宜业家园——滨海新城将依托快速公路和轨道交通，构筑老城与滨海新城的半小时高效交通体系。充分发挥“山、河、湖、海”的自然资源优势，引入完善的生活配套体系，建设优质教育、医疗卫生、文化体育、商业服务设施，形成15分钟优质便捷的宜居生活圈，打造生态、产业、城市高度融合的美好家园。

　　生态绿城——滨海新城拥有清新的空气、碧蓝的天空、绵延的海湾、细软的沙滩、清澈的东湖、纵横的河网;董奉山国家森林公园、闽江口国家湿地自然保护区、海蚌自然保护区环绕周边，奠定了滨海新城多样化的生态环境基础。滨海新城的建设将注重自然山水与生态本底的保护，注重人口增长与环境容量的适应，严格遵循海绵城市建设的理念，构筑原生态、会呼吸、有活力的生态城市。

　　“我们将坚持当前与长远统一、人与自然相和谐、总规与详规相衔接，努力使滨海新城布局更加合理、功能更加完备、环境更加优美、生活更加舒适。我们将坚决维护规划权威，严格执行和落实规划，切实把美好的蓝图一步一步变为现实。”福州市领导表示。

　　以网龙公司为龙头，滨海新城将崛起国内领先的VR产业。赵马峰 摄

　　项目支撑　产城联动

　　产业是城市发展的基石，也是城市赖以立身的脊梁与筋骨。滨海新城从“蓝图”到“现实”，须紧紧抓牢大项目、好项目的“牛鼻子”，锻造好产业“筋骨”。

　　作为“数字福建”的重要承载基地，东湖之畔，数字福建(长乐)产业园应运而生。一年来，福州市委、市政府对数字福建(长乐)产业园发展高度重视，主要领导抓招商，多次赴北京、上海、广州、深圳等城市进行招商推介。

　　筑巢引凤来。2016年10月21日，福州被确定为国家健康医疗大数据中心和产业园第一批试点省市;11月26日，国家健康医疗大数据中心及产业园建设试点工程(福州园区)启动建设;12月22日，浪潮集团签约落地……

　　在昨日启动仪式上，中国航天十二院、东华软件公司、中电数据公司等13家机构和企业分别与福州市政府、福州新区、长乐市政府签订了战略合作协议或项目意向书。滨海新城将动工或挂牌入驻32个产业类项目,大部分是大数据产业、VR产业的上下游或应用企业，总投资超过700亿元。这些大项目、好项目的落地，为大数据产业发展凝聚强大动力。

　　立足大数据产业基础，滨海新城的热土上，区域大数据中心正崛起。滨海新城将依托数字福建产业园，建设国家东南大数据中心、国家大数据应用创新基地暨产业集聚区，重点发展以大数据为核心的健康医疗产业、互联网产业、海洋产业，促进大数据与物联网、云计算、虚拟现实和人工智能融合发展。

　　“快，很快!”网龙网络公司执行董事郑辉这样评价园区的发展，“企业的眼光是一致的。去年以来我接触了很多前来考察的大公司，他们除了看好行业的发展趋势，更看重福州的发展前景。国家健康医疗大数据中心落地了，越来越多的知名企业来了，未来相信这里会形成互补合作的集聚效应。”

　　据悉，围绕滨海新城开发建设，福州市谋划储备了9大类80项的第一批重点项目，涵盖规划、征迁、城市路网、港口码头、铁路(轨道)、机场、市政设施、公共配套和产业项目，总投资超2000亿元，以支撑和推动滨海新城加快开发。今年，将实施69个重大项目，总投资超1500亿元。此外，还将加快滨海新城地铁快线、福州至机场城际铁路、松下港区散货码头、多用途通用码头、滨海新城华润天然气等11个重大项目的前期工作，争取尽快启动。

　　“未来，无缝对接、与老城区紧密相连的交通网络，学校、医院、公园等完善的公共配套资源，将极大提升滨海新城的综合配套能力，打造宜居宜业的现代城市生态，为新城内的企业、投资者和人才提供更好的服务和保障。”福州市领导表示。(金柱　宇熙)