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闽定价目录公布 基本养老服务收费纳入定价范畴

http://www.lywxww.com  2015-07-09 08:38:28   来源:福州晚报  【字号

  福州新闻网7月9日讯(福州晚报记者 张笑雪)昨日,省政府召开新闻发布会,对新修订的《福建省定价目录》进行了解读。据了解,本次公布的2015版定价目录仅保留定价项目12个大项、42个子项,与2010版定价目录相比共减少105项定价项目,取消了药品零售价格、电信资费、保安服务费等定价,同时将基本养老服务收费等纳入定价范畴。

  取消三方面政府定价

  6月27日,省政府下发文件,修订后的《福建省定价目录》正式实施,与2010版定价目录44个大项、115个子项相比,大项的减少数量为32项,缩减幅度达72.7%,子项的减少数量为73项,缩减幅度达63.5%。

  取消的政府定价项目包括三个方面:取消重要商品领域相关定价项目,例如药品零售价格,两碱外工业用盐供应价格、民爆器材销售价格及流通费用标准等,激发市场活力;取消公用(公益)事业领域相关政府定价项目,例如非基本医疗服务收费、铁路专用线共用服务收费、邮政延伸服务收费、电信资费、非利用公共资源建设的景区门票等,促进市场公平竞争;取消重要专业服务领域相关政府定价项目,例如保安服务收费、资产评估收费、会计师事务所服务收费、税务师事务所服务收费、房地产经纪服务收费、二手车价格评估鉴定收费、舞蹈艺术考级收费、气象服务收费等,加快服务业发展。

  保留12大项政府定价

  2015版定价目录保留定价项目12个大项、42个子项。12个大项主要包括:管道燃气、供排水、电力、教育、交通运输、公共事业服务、景区门票及景区内配套的交通运输服务、保障性住房、前期物业服务、公共基础设施、重要专业服务项目等。其中,重要专业服务类主要保留了法律服务、认证(鉴定)服务、检测(验)服务、评审服务、垄断性交易市场交易服务、代理综合服务、定点屠宰加工服务等市场竞争不充分、具有垄断性质的7个服务项目。

  2015版定价目录除了承接国家下放的5项价格管理权限外,还进一步下放了5项价格管理权限给基层价格主管部门,移交1项价格管理权限给其他主管部门。

  下一步,我省还将依据2015版定价目录,及时修订《福建省定价听证目录》《福建省定价成本监审目录》,清理和修订一批与定价目录配套的规范性文件。

 

  自贸区实行特殊价格政策

  经国家发改委授权批准,福建省政府价格主管部门经省政府批准,可以根据实际情况将定价目录范围内的价格管理权限授权中国(福建)自由贸易试验区具体管理部门行使。这项规定特别具有福建特色,也是国家批准设立自贸区的4个省市中,唯一取得这项特殊政策的省份。

  省物价局表示,在2015版定价目录发布实施的同时,将多举措确保该措施的顺利出台和平稳过渡,切实做到定价权力清单化,清单之外无定价权,确保重要商品和服务价格的基本稳定,保护消费者和经营者的价格合法权益。

  未放开前期物业费定价

  2010版定价目录中,我省仅对住宅(不含别墅、低密度联排高档住宅)前期物业服务收费实行政府指导价管理,其他物业服务收费均实行市场调节价。

  在此次修订定价目录的过程中,部分物业企业呼吁取消前期物业服务收费政府定价项目。但因为住宅(不含别墅)前期物业服务收费涉及千家万户利益,且前期物业服务合同是由建设单位与物业管理企业签订,业主没有选择权,在服务内容、服务质量等方面存在信息不对称等诸多问题,放开住宅前期物业服务收费时机尚不成熟。

  因此,我省继续对住宅(不含别墅)前期物业服务收费实行政府制定价格管理,但将住宅前期物业服务收费管理权限移交市、县住房建设(住房保障与房产)主管部门。

 

  新增养老服务定价

  2015版定价目录中承接国家发展改革委下放的项目有5项:列入中小学用书目录的教科书和列入评议公告目录的教辅材料印张基准价;省内短途管道运输价格;公证、司法鉴定服务收费;房屋交易手续费;省内地方国企全资及控股铁路、地方国企和央企各占50%股权铁路货运、行李运价率和传统旅客列车硬座、软座、硬卧、软卧及高铁动车组列车一等、二等座票价率。

  新增的定价项目有2项,分别是:养老服务和定点屠宰加工服务。新出台的定价目录将基本养老服务收费标准纳入政府制定价格管理范畴。基本养老服务的服务项目和服务标准由省民政主管部门会同省价格主管部门确定,具体收费标准授权市、县人民政府制定,具体工作由同级价格主管部门负责。我省将该定价项目的定价范围限定在政府投资或参与投资兴办的养老服务机构的基本服务收费标准,其余的养老服务收费均实行市场调节价。

  下放设区市人民政府管理的定价项目有5项:管道天然气销售价格,部分教育收费,机动车安全技术和工况法排气检测收费,林业中介服务收费,所辖设区市城市新建住宅供水、供气、有线或光缆电视工程建设收费标准。

  在管道天然气价格管理机制方面,新目录下放市、县城市终端管道天然气销售价格定价项目,但通过跨设区市管道对城市燃气公司、燃气电厂的供气结算价格仍由省级价格部门管理。下放管道天然气销售价格定价权限有利于各地结合当地实际情况加强价格监管,适应市场发展需要。

  移交给其他部门管理的有1项:前期物业服务。前期物业服务授权市、县人民政府定价的,具体工作由其所属住房建设(住房保障与房产)主管部门负责。

  新增省内短途管道运输价格定价项目。该定价项目属于网络型自然垄断经营项目,也是国家此次下放给省级价格部门的新增项目之一,今后省级价格部门将科学合理的制定和加强省内短途管道运输价格的管理。

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