本报记者 段金柱 通讯员 林克城 刘其燚

　　一块156亩的土地，两年前一片荒芜，没有效益;两年后，生产项目投产仅4个月就有2000多万元的产值，未来3年年产值可望达到近20亿元，利润5000万元。

　　这是罗源湾开发区松北片区一块土地一年多内的蝶变过程。主导这个变迁的是罗源县委县政府、罗源湾开发区，以及落户这块土地的我省龙头企业——福建省南铝铝材工程有限公司。

　　罗源湾开发区是罗源县唯一的省级开发区，是全县工业和产业发展最大的平台。近年来，这里引进落地宝钢德盛、三钢闽光等龙头企业，形成了以钢铁为主导的产业，这也成为罗源县的支柱产业。

　　不过，受这两年“钢铁卖出白菜价”等大环境影响，开发区内的钢铁产业发展乏力，由此导致罗源县产业发展面临极大挑战。如此情势，怎么办?

　　罗源县的对策是：一方面淘汰落后产能，发展宝钢德盛不锈钢等优势产业，引导钢铁产业提升层次;一方面盘整土地等资源，实现“腾笼换鸟”，果断淘汰不合时宜的产业和企业，引进高优创新型企业。

　　南铝铝材正是这样被引进的。这片土地原来的“主人”，看中罗源湾的区位、港口资源等优势，原本计划投建加工项目，但由于种种原因，项目并未真正建成投产，这片土地因此荒芜着。

　　为了让这样具备区位、港口资源优势的黄金土地发挥黄金效益，罗源县领导一直谋求良机。

　　2014年6月，得知南铝公司有意向在南平之外选址建新厂后，罗源县积极与之接洽、谈判，7月正式签约南铝铝材加工项目，总投资2.7亿元。之后，立马启动土地整理、基础设施建设。

　　“你能想象这里当时还是一片杂草丛生的荒地吗?”2015年12月31日，站在用高等级沥青铺设的厂区地面上，南铝铝材工程公司党支部副书记张道明问记者。“能有这么大的变化，靠的是政府部门大力支持，我们只用了2个月时间完成土地平整和基建。”他说。

　　罗源湾开发区管委会副主任雷邦淼告诉记者，引进了优势企业，政府的配套服务马上跟进，水电路等难题一对一帮助解决了。特别是路，由于这片土地没有投用，这里的路也是坑坑洼洼的。“南铝提出希望政府帮忙修一条新路，县政府挤出经费，投入500多万元，修建了这条12米宽、700多米长的道路，并配套了电网、路灯等。”他说。

为了体现对新引进的优势企业的支持，罗源县特地把这条路改名为“闽铝路”。“‘闽铝’是我们公司主导产品——铝型材的商标，它也是中国驰名商标、中国名牌产品。改名之后，形象标识更鲜明了，我们在这里的地址顺其自然成为‘闽铝路1号’，很好记！”张道明说。

    基础做好之后，2014年10月，工厂动建；2015年9月，项目投产。算起来，只有不到一年时间，可谓“南铝速度”。这当中，政府“有形之手”的助力作用巨大。

    “建新工厂和生产线，必然要涉及跑部门跑批文，由企业独自去做肯定耗时耗力。我们就提供保姆式服务，并多次召开协调会，统筹协调推进，能办的马上就办。打交道久了，我们都成为随时沟通的朋友，现在开发区所有负责人的手机他们随时都可以打。”罗源湾开发区管委会主任范永刚说。

    令人惊喜的是，罗源县的高效率服务，促进项目的顺利落地、动建、投产，还打动了业主，带来溢出效应：一个高附加值、生态环保的总部经济项目顺利落地了！

    2015年11月1日，南铝铝材加工有限公司的母公司福建省南铝铝材工程有限公司与罗源县签约，他们将整体从南平市搬迁至罗源，注册资金5060万元，目前已完成注册地变更和国地税迁入手续。

    罗源县又拥有了一家优质龙头企业。南铝铝材工程有限公司是一家集铝合金工程设计与施工于一体的专业性公司，是“中国建筑幕墙工程50强企业”，预计至“十三五”末将实现销售收入18亿至20亿元。

    这是一个双赢的战略选择。于南铝铝材公司：新址紧邻省会福州，区位、交通优势凸显，对外承接业务更便捷。于罗源县：又多了一个新的生态环保型经济增长点。“南铝铝材公司对外承接工程，但它的税收贡献都算在罗源县。从今年开始，可望超高幅度增长。”范永刚说。

    在罗源湾开发区，这样的“腾笼换鸟”、战略重组整合，还有多个。如恒久集团与中国普天的动力电池战略合作项目已签约，未来这里可望崛起新能源产业；宇星钢板已进入资产拍卖，有望成功重组；拟投资2亿元的海上飞机旅游项目已完成电脑试飞模拟，已与世纪金源集团合作签约……

    把优势充分发挥好，把资源整合好，一个不一样的罗源湾开发区正在浮现，它不仅只有钢铁，还有总部经济、新能源产业等。

    □本报记者　段金柱

    受内外部大环境影响，一个区域原有的发展路径出现震荡，经济发展出现困境，怎么办？

    发展是硬道理，出现困境时，更要重新审视自身的资源禀赋和比较优势，找出最能吸引项目落地的因子，比如产业基础、土地、港口、人力成本优势等。唯有如此，才可能实现“腾笼换鸟”“换挡提速”。否则，即便是“煮熟的鸭子”也会飞走。

    把优势做足的同时，还需要把服务做好、做优。罗源湾开发区在引进铝材加工项目之后，又成功引进铝材总装这样高附加值的总部经济项目，就是最好的例证。试想，如果前期的加工项目落地和建设过程中，总是磕磕碰碰，耗时耗力，肯定就不会再有后续的总部经济项目跟进入驻。

    当下，各地经济发展普遍面临挑战，但只要坚定信心，做足优势，做好服务，再创新天地，不是梦想。罗源湾开发区的实践证明了此点，值得借鉴学习。

原文链接：http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html/2016-01/28/content_896482.htm?div=-1