解决要求群众开证明过多过滥和“奇葩证明”问题——这样的声音我们已经听到很多次，但这次，不再是“一个部门在战斗”。

　　解决“开证明”难题，需要的是多部门之间的衔接。公安部网站在6月30日发布消息，公安部等12部门联合起草文件，就改进和规范公安派出所出具证明工作，向全社会征求意见。

　　【文件】

　　解决“开证明”难题

　　公安部公开征求意见

　　6月30日，公安部网站的调查征集板块里，挂出了一则消息，公开征求对《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见(征求意见稿)》和《关于印发〈关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见〉的通知(征求意见稿)》[以下分别简称《意见(征求意见稿)》、《通知(征求意见稿)》]。

　　《意见(征求意见稿)》中，列出了公安派出所不再开具证明的20类事项，以及应当或者需要公安派出所开具相关证明的9类事项。

　　省公安厅有关负责人介绍，首先，这次解决“开证明”难题是多部门联合，是公安部、发改委、民政部、人社部等12部门一起起草的文件，不再是哪个部门孤军作战;其次，里边提到了各地各有关部门按照于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止;再次，还提出了要做好政策措施的衔接，避免出现服务和管理空档。因此，从各方面来说，这次欲解决“奇葩证明”的力度，是“大而且实际、全面的”。

　　【内容】

　　不再开具证明的几大类情形

　　具体分为四大类情形：

　　一是凡公民凭居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件能够证明的9类事项，如公民姓名、曾用名、性别、公民身份号码等，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明;

　　二是对于公民户口迁移、住址变动等5类事项，凡居民户口簿登记内容能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明;

　　三是对于需证明当事人婚姻状况、文化程度、正常死亡或者经医疗机构救治的非正常死亡等6类依法不属于公安派出所法定职责的事项，根据情形分别由主管部门出具证明、使用部门核查，或者依法办理公证，对涉及公安机关职责的事项，公安机关给予必要协助;

　　四是公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明，需要公安派出所开具相关证明的9类事项，如户口登记项目内容变更更正、注销户口、捡拾弃婴(儿童)，因乘坐飞机、火车、住宿旅店需开具临时身份证明等，由公安派出所根据具体情况予以办理。

　　【本地】

　　河南将全面清理非必要证明

　　2016年初，省政府办公厅印发了《河南省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》。其中要求坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，全面清理各类证明和办事环节，于2016年9月底前完成清理工作，取消一批无谓的证明和盖章环节。

　　在解决“奇葩证明”问题上，郑州市2015年取消了14类非必要证明。2016年6月初，郑州市政府办公厅发布了《关于印发郑州市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案》。要求凡是没有法律法规依据的，通过部门之间发函、信息共享等方式可以核实的，减轻工作负担或转嫁责任风险的，有效证照能够证明相关信息的，相关证明材料、盖章环节原则上一律取消。