人民网天津12月3日电 记者今天从天津市高院召开的新闻发布会上获悉，2015年是新修改的《行政诉讼法》实施之年，1—10月，天津已审结的一审行政案件1807件一审行政案件中，判决被告行政机关败诉233件，败诉率为12.89%， 比2014年的败诉率增长4.2个百分点。其中，败诉案件主要集中于城建行政案件，行政机关败诉118件，占全部败诉案件的50.64%。乡镇政府行政案件败诉率最高，达21.95%。

　　天津市高院有关负责人介绍，规则是消除和解决行政争议的最重要保证，严格依法行政是减少行政争议的最重要出路。目前，不同级别的行政机关依法行政的意识和水平存在差异，市级行政机关依法行政意识和水平相对较高，区县行政机关尤其是乡镇人民政府则相对较低。突出表现在程序意识淡漠，“重实体轻程序”的问题普遍存在，尤其在送达、告知、催告、公告等程序环节表现突出。

　　据介绍，2015年1-10月，一审行政案件大幅增长，全市法院受理各类行政案件4302件，比2014年全年增长74.24%。一审案件数量大幅增长。比2014年全年增长103.19%，成为1990年《行政诉讼法》颁布以来全市法院受理一审行政案件最多的一年。政府信息公开案件比2014年全年增长542件，增幅达184.98%。截至10月份，全市法院开庭审理行政案件1265件，行政机关负责人出庭应诉387件，负责人出庭应诉率30.59%，远远高于2014年全年仅10余件行政机关负责人出庭应诉案件。

　　今天，天津市高院还发布了天津法院行政审判年度报告(2014)，分析了2014年天津法院行政案件基本情况和当前依法行政面临的突出问题。