今年4月，深圳市纪委在其官方网站通报了市金融办主任科员胡浩接受服务对象吃请并收受购物卡的案件。这是较长时间以来市纪委首次单独就一宗违反“八项规定”的案件进行点名曝光。记者发现，十八大后，中央纪委建立违反“八项规定”典型案件通报机制，每月收集各地典型案例通过网站集中曝光。相比中央纪委成批通报典型案件的做法，深圳采取了单独点名的做法，为什么?从中央到地方的新一轮反腐仍在继续，深圳下一阶段将有哪些新动作?近日，深圳市纪委相关负责人接受南都记者专访，详细解读深圳反腐新特点、新思路、新举措。

　　针对类似市金融办主任科员胡浩案件的曝光方式，市纪委有关负责人表示，“这表明了市纪委对违反‘八项规定’案件发现一起查处一起的决心”，下一步，市纪委将坚持暗访、查处、追究、曝光“四管齐下”，保持正风肃纪高压态势，越往后执纪越严、处分越重。“像这样的点名曝光也将成为常态。”保持高压态势不仅是指查案的力度，市纪委正出台一系列办法和文件以加强反腐的基础机制，比如起草“两个责任”清单和问责办法并征求意见、制定各区纪委书记(纪工委书记)、副书记、市属重点国企和市属高校纪委书记提名考察办法，研究制定深圳巡查工作办法等。在未来一段时间，这些措施将逐一“落地”。此外，市纪委还加强中央对厉行节约、三公消费等规定的监督检查，4家“为少数人服务”的公园茶馆关停或责令转型处理。

　　去年以来治“会所歪风”

　　“为少数人服务”的4公园茶馆被处理

　　据了解，去年以来，深圳市纪委在加强对落实中央关于厉行节约、“三公”消费、办公用房和干部住房、公车使用、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查的同时，还针对媒体曝光的“奢华培训中心‘圈占’最美海岸线”、“会所歪风”开展专项治理，对存在突出问题的5家培训中心发出“四风”问题整改通知书，对洪湖公园的洪湖茶艺室、皇岗公园的山海轩和弈园、南山公园的荔枝文化展示厅等4家“为少数人提供服务”的场所采取关停或责令转型处理。

　　南都2013年曾曝光高档酒楼藏身公园。洪湖公园“洪湖茶艺”只对熟人开放，且无营业执照。

　　2014年初深圳市城管局开展专项检查，四家公园茶馆被关停。皇岗公园弈园和山海轩被查出存在为少数人提供服务。事后弈园被关停，山海轩被要求取消所有内部接待服务，并将承租物业改造为公共文化展示厅。

　　近日，深圳市纪委相关负责人透露，据现场察看和了解，目前这4家场所中有2家已转型，1家关停，1家拆除。洪湖茶艺社转型为文体展览馆;山海轩已停止内部接待活动，原接待场所已进行转型改造，目前仅作为文化展馆和办公室使用;弈园合同到期已全部收归公园管理中心管理，目前处于空置状态;南山公园的荔枝文化展示厅(北头股份公司村民文化活动中心)属于违章建筑，已全部拆除完毕，目前正在做场地清理和填土复绿工作。南都记者近日回访皇岗公园弈园发现，该场所已人去楼空，园内无人把守，有小孩在石板路上玩耍，几个包间的门均被上锁。

　　今年上半年查处违纪行为

　　涉科级以上干部立案165宗

　　上半年，深圳全市纪检监察机关共立案396人，同比增长38.9%.其中涉及局级干部6人、处级干部50人、科级干部109人，共165宗。

　　市纪委相关负责人接受记者采访时说，当前反腐败形势依然严峻复杂，加强纪律审查，保持惩治腐败高压态势，仍是纪检监察部门当前的重点工作

　　何为纪律审查?据市纪委有关负责人介绍，十八大以后，中央纪委执纪理念与时俱进，表现之一就是把“办案”改叫“纪律审查”，强调把纪律挺在法律前面，用纪律管住大多数，防止干部从违纪滑向违法。这也是当前反腐败的一个重要指导思想。

　　“因此，在纪律审查工作中，我们坚持既严厉惩治不收敛、不收手等性质恶劣的腐败分子，又注重要抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，体现了对党员干部的严管厚爱”，该负责人表示。市纪委突出纪律审查的党纪特点，坚持纪在法前，更多地采用党纪处理方式。上半年，全市共立案396人，其中党纪政纪处分257人，占总人数的64.9%，仅13人移送司法机关处理。对苗头性问题早发现、早纠正、早处理，不仅关注政治纪律、廉洁纪律等“大节”，也不放过组织纪律等“小节”，防止小问题变成大问题，违纪滑向违法。上半年，市纪委对9名党员干部进行了约谈，对3名党员干部进行了函询。龙岗区还对106名轻微违纪人员，通过诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评等方式进行警示教育，取得了良好效果。

　　这位纪委人士说：“全市各级纪检监察机关可谓火力全开，执纪力度明显加大。”各区纪委查办案件数量大幅上升。各区纪委(新区纪工委)共立案282件，同比增长61.1%.尤其是南山区纪委和坪山新区纪工委，实现了同比3倍以上的增幅。

　　上月中旬建设反腐基础机制

　　起草“两个责任”清单和问责办法

　　上月中旬，深圳市委常委会议专门听取了市纪委关于党风廉政建设情况的汇报，并就落实“两个责任”工作进行了部署。这里所说的“两个责任”指的是党风廉政建设中，党委和纪委所承担的责任。记者翻阅《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发现，文件明确指出，加强党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。对此，有网友形象地指出，主体责任就是要带好队伍，不出乱子;监督责任就是要纠正问题，敢于挑刺。

　　市纪委有关负责人表示，“两个责任”是反腐败的基础机制，抓好了这项工作，就牵住了党风廉政建设的“牛鼻子”，因此市纪委目前正在抓紧起草“两个责任”清单和问责办法，以此把党风廉政建设的压力层层传导到基层，“文件正在广泛征求意见，待报市委同意后就会印发。”

　　除了“两个责任”外，市纪委已制定各区(新区)纪委书记(纪工委书记)、副书记、市属重点国企和市属高校纪委书记提名考察办法，正在研究制定加强市纪委派驻机构建设的意见，并参照中央、省委巡视工作的做法，探索开展巡查工作，研究制定深圳巡查工作办法。在未来一段时间，这些反腐败体制机制创新措施将逐一“落地”。

　　探索“不能腐”

　　两个重点领域中加快制度创新：要素市场领域党政正职监督

　　深圳市第六次党代会期间，深圳市委常委、市纪委书记王兴宁在参加分组讨论时提出，深圳法治化、市场化程度较高，在继续营造“不敢腐”氛围的基础上，有条件在“不能腐”、“不想腐”方面走在前列。采访中，市纪委有关负责人透漏了深圳在“不能腐”的方面的一些探索和设想，表示深圳将坚持以问题为导向加快制度创新，重点针对要素市场领域、党政正职监督等制度在实践中暴露出来的问题，深化制度改革、推进“二次创新”，为修订《党内监督条例(试行)》等法规制度提供建议。

　　与此同时，深圳将继续推动体制机制改革。充分发挥前海廉政监督局这一体制优势，借鉴港澳反腐败经验，探索建立党员干部“不能腐”的法规制度;探索制定深圳市预防腐败条例等法规。

　　目前，作为预防腐败制度的试点单位，前海廉政监督局正在抓紧制定相关细则。前海廉政监督局下设预防腐败处(社区工作处)，该部门的主要职责包括开展预防腐败工作，促进源头治本改革和制度创新。该部门承担着调动企业、市场中介组织、社会组织、社区等不同主体的廉政积极性，形成廉洁共建机制。定期对前海深港现代服务业合作区工作情况进行廉洁性评估。