7月10日，国家卫生计生委举行发布会，介绍中国单独两孩政策推进实施落实的情况并发布婚育新风的核心信息。

　　综合新华社

　　7月10日电

　　　　普遍两孩政策尚无时间表

　　国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄10日在北京召开的新闻发布会上表示，目前，普遍实施生育两个孩子的政策还没有时间表。

　　国家卫计委最近一次生育意愿调查显示，全国约有9000万育龄夫妻，有生育两个孩子的意愿和计划。但我国人口多这个基本国情目前还不会改变，人口对经济社会发展的沉重压力还不会改变，人口与资源环境的这种紧张关系还不会改变，所以要继续坚持计划生育基本国策。

　　他说，下一步人口政策和计划生育工作要逐步稳妥地落实好“单独两孩”政策。

　　　逾27万对单独夫妇已申请再生育

　　国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄说，目前，除西藏、新疆外的29个省、区、市已依法启动实施单独两孩政策。其中，浙江省于今年1月17日启动实施，是全国最早的省份，最晚实施的是河南省。据统计，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。

　　据国家卫生计生委统计，目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇一共有1100多万对，并将持续增加。

　　　　地方有社会抚养费收支挂钩现象

　　杨文庄表示，卫计委去年对社会抚养费征收管理工作非常重视，协调了国家审计署，公布了审计署在2012年对全国9个省、45个县的社会抚养费方面审计报告，审计结果表明在社会抚养费方面也存在一些问题，一个是到位率还不高，再一个是个别地方有收支挂钩的现象。

　　杨文庄指出，这些问题需要整改，国家卫生计生委的态度非常明确。社会抚养费是国家为规范生育行为设置的一个规定，是人口计划生育法规定的，国务院颁布的一个条例，有它的重要地位。社会抚养费执行以来，也对规范生育行为起到了很好的作用。但是，在执行过程中，确实也存在着不少的问题，国家卫生计生委针对这些问题，去年进行了多省的督查，对存在的问题一一做了梳理，通报全国，要求在社会抚养费方面进一步依法办事，严格执行收支两条线，防止坐收坐支，对社会抚养费出现的一些挪用、贪污的行为严格依法处理。

　　　　我国30多年累计

　　　　多出生3000万左右男孩

　　在当天的新闻发布会上，婚育新风进万家活动专家组组长、南开大学教授原新指出，我国持续30多年出生性别比偏高，经测算，已累计多出生2400万至3400万男孩，这样导致先天性、原发性的性别结构失衡，必然会影响到未来整个中国人口的婚配、就业方面的性别结构。

　　原新说，正常的出生人口性别比应该是103至107个男孩对应100个女孩。我国1982年为107.2，2004年达到峰值为121.2。从2009年开始，下降到120以下，但下降速度非常缓慢，5年只下降2.96个百分点。2013年我国出生人口性别比为117.6，仍然是世界最高，且持续时间最长、涉及人口最多。

　　　根本原因是男孩性别偏好

　　据介绍，导致我国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠(简称“两非”)。出生人口性别比长期偏高，不仅剥夺女孩的生存权、损害妇女的身心健康，而且会导致男性婚配困难、婚姻挤压等社会问题，不利于人口长期均衡发展，影响人口安全以及社会和谐稳定。

　　“这是一个非常严重的问题。”原新说，一旦出生性别比偏高的这一代人到了青年时代，需要婚配、就业，问题会进一步显现，必须引起高度重视。

　　为提倡“生男生女一样好”等观念，国家卫生计生委10日还发布了十条婚育新风:一是倡导婚育新风，体现时代特色。二是提倡俭朴文明的婚礼。三是夫妻双方有实行计划生育的义务。四是恪守生育伦理，负责任地养育子女。五是生男生女一样好。六是提倡婚前保健、孕前优生健康检查。七是提倡住院分娩和母乳喂养。八是知情选择安全有效的避孕方法。九是掌握性与生殖健康知识。十是弘扬家庭美德，塑造良好家风。

　　新闻加点料

　　案例丨陕西现“光棍村”：4成男子没老婆(图)

　　有的找不到对象，有的丧偶，有的媳妇与他人私奔原因：村子偏僻，村民贫穷且缺乏文化技能已引起外界的重视，去年省里进行了调查了解位于柞水县(柞水县位于陕西东南部、商洛市西部;搜狐编者注)营盘镇东北部的杨四庙村，地域总面积26.7平方公里，是流经陕南的乾佑河(古称柞水)的源头，这是一个“九山半水半分田”的高寒山村，也是个名声在外的“光棍村”。全村共辖2个村民小组，93户270人，其中到了结婚年龄却找不到对象或丧偶、媳妇与他人私奔的单身汉就有38人，接近全村成年男性人数的四成。

　　数据丨中国性别比失调严重：每年有120万男性打光棍

　　李树茁常年研究中国社会的男女出生比失衡问题，他在2006年合著出版的《性别歧视与人口发展》一书里就曾预测，2013年之后，中国每年男性过剩人口将达到10%以上，“平均每年有120万男性在婚姻市场上找不到初婚对象”。

　　主因丨男孩偏好 “两非”屡禁不止

　　“现在农村确实是男孩多，女孩少。有些人想要男孩，就去做B超，是女孩就流掉。几十年都是这样，早不是什么秘密了。不光穷人这样干，有些富人也同样，他们希望生男孩来传宗接代，继承产业。”李大君对本报记者说。因为男孩偏好而进行的性别选择被认为是导致性别失衡的一个重要原因。尽管国家明文规定禁止利用B超做非医学需要的胎儿性别鉴定，禁止非医学需要的堕胎(下称“两非”)，但实际上违规操作屡禁不止。

　　风险丨不断积聚 引发公共安全危机

　　根据李树茁等人组织的《中国的性别失衡与公共安全：百村调查及主要发现》，大量失婚青年的存在，客观上激发了买婚、骗婚、买卖妇女等犯罪行为。接受调查的364个村庄中，有约30%曾发生过骗婚。在某些城市的聚居点，失婚男性或已婚分居男性具有明显的规模化特征，一些人群还呈现出团伙特征，这些人群发生失范行为的概率远远高出普通人群。对未来的悲观预期、家庭养老困难、性需求不能满足，这些状态会促使他们选择性暴力、性交易、团体犯罪、自杀等手段，引发公共安全危机。除了加剧卖淫嫖娼和贩卖人口问题之外，男女比例失衡还有可能引发抗议活动、劳资纠纷。

　　怪象丨中国男光棍比女光棍多2000万 都市剩女远超剩男

　　根据原国家人口和计划生育委员会与某婚恋机构联合发布的《2012～2013年中国男女婚恋观调研报告》表明，在70后、80后、90后非婚人口中，男性比女性多出2315万。但在现实中，我国传统的嫁高娶低的梯度婚配模式却导致“剩女”数量远远多于“剩男”。

　　“如同结构性失业一样，‘剩男剩女’也可称为‘结构性剩男剩女’。”业内人士解析说，中国讲究嫁高娶低的梯度婚配模式，农村女孩想嫁进城，工薪女孩想嫁个富裕男孩，这种错位配偶的结果就是，把梯度两端的男女剩下了—高端的“剩女”和低端的“剩男”，“剩男”多生活在农村，“剩女”多集中在大城市，后者较为优秀，更易走进公众视野，同时也更急于成婚，于是在各类社交平台上，“剩女”危机便引起关注。

　　(责任编辑：UN643)原标题：中国累计多出生3000万左右男孩(图)