罗源加速农村土地流转，着力培育新型农业经营主体

　　为土地找“好婆家”

　　■郑秀杰陈雁真刘其燚

　　习近平总书记在闽考察时强调：“福建农业多样性资源丰富，多样性农业特点突出，要围绕建设特色现代农业，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。”贯彻落实习总书记重要讲话精神，近日，罗源县提出，要着力实施六大特色农业产业扶持政策，持续做好土地流转这篇文章，加快培育一批新型农业经营主体，推动农村现代农业产业发展。

　　荒地成了“金母鸡”

　　罗源飞竹镇，是全省土地确权试点乡镇。在这里，不少“沉睡”的土地，正被逐步“激活”。陶洋村就是一个典型例子，村里的145亩土地目前已顺利流转。

　　“这些流转的土地建成食用菌基地，采用‘合作社+农户’和‘企业+农户’两种模式经营，进行‘土地入股、保底分红’。这种方式让农民利益有保障，大家容易接受。”飞竹镇副镇长陈建铭介绍，村民们年底就能收获它下的“金鸡蛋”了。

　　“下陶洋”段的25亩田地，土地贫瘠，去年底被7户村民以每年每亩500元的租金，租下来种香菇。“三角洋”里流转的120亩土地，如今由祥源综合农业专业合作社投资1390万元进行平整，预计年底建成一期40亩的大棚花菇基地。

　　“我们这烂泥田也叫‘水浸田’，以前种水稻，得先从山上砍来木头，一段一段横在田里垫脚，踩着它插秧，一脚没踩实滑下去，冷水就浸到腰部。”村民朱盛清在“三角洋”有3亩“水浸田”，收成低，每年都不够一家人的口粮。

　　近年来，村民纷纷外出打工，留守的只有20多个年老的村民，田地抛荒4年多。村支书朱敏说：“去年底，我们召开了村民集体会议。得知土地流转保底入股的方式稳赚不赔，还可能有不错的效益，村民都表示赞同。”

　　“我们是国家级生态示范乡镇，土地资源结合生态资源做文章，可提高农业效益、档次。”飞竹镇土地流转服务中心平台负责人肖善冰说，镇政府对接福建乡状元农业科技发展有限公司，将洋炳、官路下、飞竹、塔里洋、马洋一带5个村2000亩左右抛荒的山地、竹林，与当地的畲族文化结合，改造成大型生态农业休闲观光综合体。目前，首期400亩土地流转已完成。

　　召开村民大会、挨家挨户宣讲消解群众顾虑，航拍、实地测量解决抛荒地界限不明等问题……目前，飞竹土地确权行动正紧锣密鼓地进行中。

　　“引进这样的企业，能保住祖辈留下的东西，还能给我们带来一系列实惠，是大好事呀!”村民老黄很是感慨，现在，流转协议一签，大家能坐收每亩100公斤粮食的年租，若愿意反包土地按公司标准种植，还能干番小事业。

　　土地流转增加农民收入

　　目前，罗源县已流转的1.65万亩土地，80%以上用于新型农业经营主体建设。各类新型农业经营主体采用土地入股、订单农业、保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立利益共享、风险共担的多种发展模式，发展产业的同时为农民增加收入。

　　据了解，县农业局对土地流转面积达100亩以上的村，给工作人员发放每亩100元的工作经费，以加快土地流转工作顺利开展。目前，罗源县已建成1个县级和11个乡镇级土地流转服务中心平台。

　　“加快土地流转，有助于现代农业产业的集约化、规模化发展。”罗源县农业局局长雷霹说，在政策的引导下，全县有171个进行种植、加工、生产、销售的农民专业合作社，300多户专业种养大户，50多个家庭农场，9家市级以上农业产业化龙头企业。