■本版文字由记者李夏薇采写图片由记者池远提供

　　9月的榕城，载歌载舞，民族大家庭氛围暖意融融。

　　福州市现有55个少数民族成分，2个民族乡，82个民族村、369个民族自然村，少数民族总人口8.87万，约占全市总人口的1.32%。由于地处偏远等原因，我市少数民族居住地在诸多方面相对落后。

　　去年，我市少数民族群众盼来了福音，市委、市政府出台《关于进一步加快少数民族乡村发展的实施意见》，明确了对少数民族乡村的帮扶措施和目标。一年多来，福州市民族宗教局深入摸底我市少数民族情况，推动民族乡村发展，创新城市民族工作，交出了一份令人满意的阶段性答卷。

　　民族文化展演饱眼福

　　欢快的畲族竹竿舞、清脆的畲族山歌、豪迈的彝族篝火舞……9月29日晚上，民族团结进步“周周乐”文化活动在永泰县电影广场举行。现场，特色表演精彩不断，不少观众身穿民族服饰，处处洋溢着浓浓的民族风情。

　　此次民族团结进步“周周乐”民族文化活动是我市民族团结进步宣传月的重头戏，由永泰县委宣传部主办，永泰县民族宗教局、永泰县科技文体局承办。

　　热闹的腰鼓表演《团团圆圆》拉开了晚会序幕。表演者欢乐腰鼓队在海峡两岸已小有名气，曾多次受邀到台湾演出。腰鼓队队员年龄在45岁至65岁之间，大多是退休人员，其中不少为少数民族人员。活力四射的表演，感染了在场的观众。

　　由永泰县富泉民族中心小学学生表演的竹竿舞将晚会推向高潮。“竹竿舞是我们学校课程之一，能够学习自己民族的舞蹈，我觉得很骄傲!”四年级学生雷馨说。竹竿舞也让参演的汉族女孩鲍雨芯觉得很快乐，“这个舞蹈的节奏感强，跳起来很有动感”。

　　“在今年的民族团结进步宣传月中，我们借助永泰县已有的‘周周乐’文化活动平台，展示近年来永泰县少数民族的新风貌，让少数民族群众共享经济发展成果。”永泰县民族宗教局局长陈淑惠说道。

　　记者了解到，从2008年开始，我省将每年的9月定为民族团结进步宣传月，开展形式多样的宣传活动;大力推进民族团结进步宣传教育进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业，以提高全社会民族团结进步的观念。

　　同样，从2008年开始，福州市民族宗教局每年都在9月份开展形式多样的宣传活动，通过开展民族政策法规现场咨询、举办民族文化展演、在媒体投放民族团结宣传公益广告等形式进行民族团结进步宣传，营造氛围。

　　多举措帮扶少数民族乡村

　　由于地处偏远、语言不通、交通不便、文化差异等原因，我市少数民族居住地在教育、医疗、卫生、社会保障等方面曾经相对滞后。去年，少数民族群众盼来福音，我市出台了《关于进一步加快少数民族乡村发展的实施意见》，少数民族居住地各方面条件开始改善。

　　意见明确提出，我市通过多项措施，到2017年，全市民族乡村人均纯收入以及教育、文化、卫生、体育、社会保障等公共服务要达到所在县(市)区平均水平，生产生活设施明显改善，与全市同步实现全面建成小康社会的宏伟目标。

　　加大财政扶持力度

　　从2012年开始，市政府每年安排100万元，连江县、罗源县政府每年分别安排50万元配套资金专项用于帮扶连江县小沧畲族乡、罗源县霍口畲族乡。鼓楼区、台江区政府每年分别对应帮扶罗源县霍口畲族乡、连江县小沧畲族乡100万元。

　　从2013年开始，我市将市本级的少数民族发展补助专项资金增至400万元，并视财政收入增长逐年增加。各县(市)区按少数民族人口数相应安排少数民族发展补助专项资金。

　　完善民族村基础设施

　　少数民族村村部得到建设和完善，对于因新设立或异地造福搬迁而未建村部及需要修缮改造村部的民族村，由市、县两级财政分别补助，专项用于民族村村部修缮改造，2013年底前基本解决了民族村无村部问题。

　　在民族自然村道路硬化和安全饮用水建设方面，力争3年内全面解决民族自然村道路硬化建设问题，到2015年全面解决民族村安全饮用水问题。

　　少数民族群众“造福工程”帮扶力度也将加大。一是增加补助款，对实施“造福工程”搬迁的少数民族群众，在现有补助标准基础上，每人另增补助600元;二是解决“造福工程”搬迁用地问题，对拟实施“造福工程”搬迁的民族村要统一规划，实行集中安置;三是完善配套设施建设。

　　促进社会事业发展

　　提高民族中学和普通中学民族班少数民族学生助学金，初中生每人每年增加400元，高中生每人每年增加500元。对独立设置的民族小学、普通小学民族班和民族村的少数民族小学生给予每人每年1000元的助学金。在连江县第三实验小学开办普通小学民族班，在罗源县设立福州民族中学附属小学。

　　我市每年从新农村文化建设专项经费中安排20万元，作为少数民族“非遗”项目的挖掘、整理、研究、保护传承和市级以上少数民族“非遗”代表性传承人开展活动的经费，支持少数民族特色文化中心和农家书屋改造提升建设。同时，以罗源县畲族服装传承和保护基地为平台，开展畲族非物质文化遗产保护传承活动，推动福州少数民族特色文化的保护和传承。

　　到2015年，确保每个民族村建有1所达标卫生所，配备1名有行医资格的医生，并在现有补助标准的基础上，由市、县两级财政分别增加每人每年600元的村医补贴。同时，每年至少开展1次民族村村医业务技能培训。

　　增强经济“造血功能”

　　由市农技科研机构组织成立农业专家科技服务团，引导和推动民族乡村发挥地域优势，培植特色高效产业;每年选派技术员为少数民族乡村提供技术指导、培训以及信息支持，加强对少数民族乡村群众的就业指导和服务。

　　因地制宜，立足资源优势，帮助民族乡村引进新技术、新品种，发展食用菌、竹笋、名贵树木、茶叶、中草药等种植业，形成“一乡一业”“一村一品”特色产业，以特色产业带动经济发展。

　　强化帮扶工作机制

　　我市将建立市直部门挂钩帮扶民族村机制，在第三批、第四批市直干部驻村任职工作结束后，对经济发展滞后的民族村，继续派驻市直干部驻村任职。

　　将山海协作机制引入民族乡村挂钩帮扶活动，除重点帮扶本县(市)区发展滞后的民族村外，担负对口协作的福清市、鼓楼区要负责帮扶永泰县民族村，长乐市、台江区要负责帮扶罗源县民族村，仓山区、闽侯县要负责帮扶连江县民族村，晋安区要负责帮扶本辖区内的民族村。

　　福州市民族宗教局荣膺全国民族团结进步模范集体

　　9月28日，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会举行，福州市民族宗教局被评为全国民族团结进步模范集体。

　　多年来，在市委、市政府的领导和支持下，福州市民族宗教局作为市民族协调委员会办公室，围绕“三个离不开”和“五个维护”，积极协调沟通，服务和改善民生，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

　　深入摸底助推政策出台

　　为进一步摸清少数民族发展现状，从2012年9月份开始，福州市民族宗教局历经2个月，派出6个调研小组，赴全市82个民族村开展调研。通过召开 130多场座谈会，入户250多个少数民族群众家庭，发放调查问卷130多份，对全市民族村的基本村情、基础设施、村民收入、少数民族传统文化的传承和保护等情况进行拉网式调研。

　　在全面梳理和分析的基础上，福州市民族宗教局向市委、市政府报送《关于我市民族村情况调研和推动民族村加快发展建议的报告》，并提出促进民族乡村进一步加快发展的意见和建议，推动市委、市政府出台了《中共福州市委、福州市人民政府关于进一步加快少数民族乡村发展的意见》。

　　突出民生推动乡村发展

　　去年以来，福州市民族宗教局以市民族协调委员会办公室为工作平台，组织召开全市民族村主干会议、成立宣讲组，指导民族村利用资源、地域和政策优势，加快发展脚步。同时，及时跟踪，向市委、市政府报告文件涉及的目标任务落实情况。

　　近年来，我市对少数民族乡村的资金扶持力度进一步加大。5年来，在全市2个畲族乡、82个行政村全部实现“五通”的基础上，投入补助资金400多万元，完成民族自然村道路硬化约60公里。在我市少数民族乡村中，有1万多人解决了安全饮用水问题，约1092户4564人实现造福搬迁。

　　在福州市民族宗教局的不断引导下，不少民族乡村提升了“造血功能”。通过召开全市少数民族经济发展现场会，举办“毛竹垦复”等培训班，在少数民族村主干培训班专门安排讲授油茶种植、食用菌栽培等知识，推进民族村形成“一乡一业”、“一村一品”特色产业，增强造血功能。福清一都镇东山畲族村因盛产枇杷被评为福清市名优水果重要基地。

　　此外，我市民族乡村文化教育事业也取得不小成果。5年来，共协调扶持经费9500多万元，新建、改建民族乡村校舍面积6万多平方米，协调投入800多万元加大教学器材投入。

　　畲族山歌、畲族苎布织染缝纫技艺、畲族传统服饰、畲族传统医药、八井拳、琴江台阁等6项少数民族非物质文化遗产被列入省级非物质文化遗产名录，其中，畲族传统服饰、畲族传统医药等2个项目被列入国家级非物质文化遗产名录。全市4个少数民族文化乡(村)，获评省级民间文化艺术之乡。

　　探索城市民族工作创新

　　在城市少数民族服务上，福州市民族宗教局也在不断探索管理新机制。目前，福州市民族宗教局已指导多个社区成立少数民族联谊小组、少数民族流动人口服务站，将少数民族人口纳入到街道、社区服务中，不断完善民族工作网络;与少数民族流出地建立联动工作机制，并针对与新疆籍人员存在语言障碍、沟通难的特点，协调市公安局招收5名新疆籍警察协助做好服务管理。

　　此外，福州市民族宗教局还积极维护少数民族群众合法权益。近5年来，积极帮助500多名群众确认了少数民族成份，帮助600多名少数民族学生落实中高考加分和优惠政策，帮助在榕务工少数民族流动人口子女10多人解决就近入学问题。