新华网福州8月26日电(记者 沈汝发)群众信访件有去无回、石沉大海、有批转无处理……在新华社记者采访中，接触到一些信访件“空转”的案例。

　　“查办信访件，从中发现有价值的案件线索，查处违纪违法人员，能有效遏制违纪违法行为的发生。”福建罗源县委常委、纪委书记郑勇说，信访件“空转”是不作为和失职。

　　造成这一状况有多方原因。“基层纪委的办案力量偏弱。”罗源县纪委信访室主任李昌德说，“不少乡镇纪委干部都是兼职，还要分管项目、包村挂户等，信访件批转下去，有时就应付了事。”

　　基层错综复杂的关系也对纪委办案造成干扰。“曾经有乡镇干部直接说，某某干部最好暂时不要处理，现在正在推进项目，他处理了工作不好开展。”李昌德说。

　　“县纪委批转给基层，有时候，不催基层可能就拖着不愿处理。”罗源县纪委常委周晓文说，县纪委为此把“多自办少下转”作为一项重要工作原则，工作量加大，就向一线倾斜，目前一线办案人员比率高达八成以上。

　　据介绍，除了纪检监察室之外，党风室、执法室、信访室等也都参与办案。有些地方信访室只负责信访件分流，而罗源纪委信访室对有些信访件就直接核查办案。曾经有县司法局一名正科级干部的案件，就是在信访室初步核实后被立案调查的。

　　“通过"多自办少下转"，大大提高了办案质量，使群众信访问题得到真正解决。”周晓文说。

　　对于批转的信访件，罗源县纪委的做法也不是一转了之，而是加强督办。“原来主要靠电话督办，反馈材料报上来就行了，办的可能就不到位，造成无法立案。”周晓文说，“现在对转到乡镇纪委的信访件，县纪委都会派人到乡镇督促了解，并进行业务上的指导。”

　　今年4月，罗源县中房镇松洋村部分村民反映村干部在修便道工程中虚报工程量。罗源县纪委在信访件批转到中房镇后，多次派人跟踪、指导查办，最终将违反财经纪律的村支部书记立案查处。

　　长期以来，有的信访件批转到基层后，由于基层办案力量不足或不够认真等原因，使得转办的信访件没能真正解决，导致群众信访的根源依然存在，最后引发越级上访，激化了矛盾。

　　“群众信访件绝对不能"空转"”，郑勇说，纪检部门要勇于承担责任，敢于直面矛盾，善于解决问题。通过突出主业、多自办少下转和转变督查催办方式，提高信访件查办的时效性、查实率，为纪委查处贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等违法违纪行为提供重要案件线索。

　　据统计，今年前7个月，罗源县纪委共受理业务内信访件73件，获得案件线索27条，已初核17件，其中转立案5件，初核率达63%。

　　“现在村民向纪委反映问题，纪委都会派人核实，而且处理结果都会反馈给村民。以前村里矛盾比较多，现在在这个过程中基本都被解决了。”罗源县洪洋乡洪洋村党支部书记林勇同说。